道縣屬典型的山間盆地地貌，地處中亞熱帶季風氣候區，四季分明，雨水充沛，土地肥沃，種植業非常發達，形成了以臍橙為主的優質果、以農家菜為主的優質蔬菜等六優產業，全縣建有各類特色果蔬產業化基地40余個，其中萬畝基地6個，現有臍橙種植面積17萬畝，年產臍橙逾13萬噸，蔬菜種植面積49.56萬畝（含復種），年產蔬菜76.8萬噸，是全國農業標準化示范縣、中國臍橙之鄉、全國蔬菜產業重點縣。近年來，道縣按照“政府主導、部門聯動、龍頭帶動、全民行動”戰略部署，充分發揮資源優勢，積極構建果蔬質量安全體系，確保出口果蔬質量安全，2015年成功創建國家級出口食品農產品質量安全示范區。
1、凝聚創建合力。一是組織保障高規格。構建有力的組織保障體系，強力推進示范區創建。成立由縣委書記任顧問、縣長任組長的高規格示范區創建工作領導小組，制定高標準的實施方案，明確部門分工，監督考核履職情況；出臺扶持出口果蔬產品質量安全示范區建設優惠政策，安排專項資金1000萬元，培訓專業技術人才，建設果蔬基地；與省市相關部門簽訂《創建合作備忘錄》，明確創建內容，加快果蔬產業發展和創建體系建設。二是源頭管控高效率。構建牢固的化學投入品控制體系，強化安全源頭管控。印發《農藥質量安全追溯制度》等一系列規章制度，通過現場指導、適時查驗、全程監管，確保各項制度落實到位；建立完整的農資經營店進售貨臺賬，采取職能部門定期檢查，確保農業化學投入品銷售渠道可查可控；建立果蔬種植戶田間檔案，詳細記錄果蔬施肥或用藥等日常生產情況，確保果蔬質量安全有據可查；大力組織開展農資打假行動，堅決查處違法制售偽劣農資行為，確保果蔬禁止使用違禁農業化學投入品。今年以來，共查處種子案件3件、農藥案件6起、肥料案件1起，查處涉案種子690公斤、涉案農藥2300公斤。三是預警應急高質量。構建扎實的預警與應急管理體系，防范質量安全風險。認真落實農獸藥殘留、重金屬等有毒有害物質和疫病疫情監測計劃、實施方案和防控措施，提高質量安全事件應急處理水平；組成風險評估小組，定期開展風險信息評估、研判和處置，提升應對突發事件處置能力；建立以果蔬產品出口企業為補充的出口果蔬產品區域性檢測網絡，逆向查詢各環節、各關鍵點信息收集記錄，及時發布重大質量安全隱患預警通報、風險控制結、跟蹤驗證和動態調整，提高監管的科學性、時效性、針對性。
2、積聚創建動力。一是果蔬生產標準化。構建有效的質量安全標準化體系，促進果蔬生產科學規范。參照國際國內通行的法律法規和農產品質量安全技術標準，制定《產品質量檢測制度》等質量安全標準化體系，建立標準數據庫，大力推進果蔬產品企業質量安全認證工作。全縣獲批無公害食品9個，通過綠色食品認證5個，道縣綠源果業公司生產的臍橙通過國家a級綠色食品認證，湖南原地正禾農場通過iso9001質量管理體系認證。二是宣傳培訓常態化。構建強大的宣傳培訓體系，強化輿論宣傳引導。積極參加省市級檢驗檢疫各類培訓，重點推廣果蔬基地無公害、綠色標準化生產、應用測土配方施肥技術，示范推廣“四掛一種”技術及“豬-沼-果”生態種養栽培技術，通過教育指導農戶懸掛捕食螨、種植白葉草、增施有機肥、減少農藥用量，確保果蔬產品質量安全。近年來，共舉辦果蔬種植培訓93期次，培訓果蔬出口基地和出口加工廠負責人220人次，實地指導培訓農民4.5萬人次，印發技術資料9.6萬多份，累計向果農菜農發放配方施肥指導卡3.5萬張。三是誠信建設規范化。構建可靠的誠信體系，營造誠信氛圍。在建立誠信檔案的基礎上，進一步完善誠信征集評價、披露、誠信獎懲等制度，通過實施黑白板公示制度，開展信用評價、建立誠信承諾制度及“黑名單”制度，落實失信行為舉報、被懲戒者申訴及復核、守信企業鼓勵和失信企業懲戒制度，全面發揮誠信體系對質量安全工作的引導和督促功能，實行質量信用分級分類監管，營造懂法律、講誠信的氛圍。
3、匯聚創建實力。一是疫情監控全域覆蓋。構建穩固的疫情疫病監控體系，確保質量安全全域覆蓋。堅持以風險分析理論與方法為指導，以風險監控網絡和風險信息管理模塊為基礎，著力構建嚴密的疫情疫病監控體系，提高生物反恐能力。通過在全縣范圍內適時發布預警通報、下發風險評估報告、設置質監測網點、落實風險控制管理、實行日常自檢與定期抽檢等有力措施，實現了對果蔬疫情疫病做到早發現、早分析、早處理。今年來，全縣共設置疫情疫病和有毒有害物質監測網點10個，發布各類簡報14期，下發通報20000余份，共銷毀無檢疫柑桔苗木3000余株。二是質量安全全程可控。構建堅實的質量安全可追溯體系，確保質量全程可控。堅持以生產基地和企業（農民種植合作社）為主體，以農業化學投入品管控為重點，建立農業化學品投入可追溯、使用可跟蹤、信息可查詢的出口果蔬質量安全全過程可追溯體系，確保農業化學投入品采購使用以及果蔬種植和流通各環節全程可控。道縣綠源果業開發有限公司率先建立了臍橙條碼和二維碼追溯體系，通過手機掃描條碼或二維碼，立即可追溯到臍橙果品質量安全的所有情況。三是應用成效全面提升。構建全面的應用與成效體系，確保果蔬質量安全可靠。按照“源頭無隱患、投入無違禁、管理無盲區、出口無障礙”創建要求，積極引進一批技術先進的果蔬龍頭企業，支持果蔬企業開展對外經濟技術合作，大力推廣物理防治病蟲控制技術應用，出口企業實體增多，出口果蔬質量提升，出口基地環境趨優，有效地保護果園和菜園的生態環境，全縣出口果蔬產品樣品隨機抽樣調查衛生安全指標全部達標，果蔬產品從未發生使用禁用限用農藥事件，從未發生因果蔬產品質量導致中毒或死亡事故。目前，全縣蔬菜備案登記企業或合作社35家，有出口資質2家，有出口備案登記基地蔬菜園4個；鞏固國外傳統市場5個，拓展國際新興市場3個；應用物理防治病蟲控制技術達到9萬畝次，平均每畝減少施藥費用75元左右，節約成本675萬元以上。
