澳大利亞農業(yè)種子行業(yè)總體來說，研發(fā)資金充裕，發(fā)展平穩(wěn)，創(chuàng)新公司能夠得到合理經(jīng)濟回報。分析澳大利亞政府對于種子行業(yè)的管理，可以發(fā)現(xiàn)政府抓住了種子行業(yè)的三個重要環(huán)節(jié)：種子基礎科學研究、種子質量檢驗和保護育種公司權利。首先，巧安排基礎科學研究資金。
如何保證充足的資金來源和資金如何合理安排，是影響種子基礎科學研究的重要因素。澳大利亞的種業(yè)基礎科學研究資金主要有兩個來源：一是從農場主處收取的終點使用費（End Point Royalty，EPR），二是政府根據(jù)各類的“終點使用費”數(shù)量，提供的配套科研資金。
澳大利亞莫道克大學澳中小麥聯(lián)合改良中心馬武軍教授說，“澳大利亞對于種子產(chǎn)業(yè)科研的政府支持是有力的。在澳大利亞聯(lián)邦政府緊縮預算的背景下，許多科技研究項目即使有大牌科學家領銜，也拿不到政府資金，但小麥等種子的研究資金是很充足的。”
為了妥善高度科研資金，澳大利亞聯(lián)邦政府成立了以下種子研發(fā)公司（RDCs）：糧食研發(fā)公司(www.grdc.com.au)、棉花研發(fā)公司(www.crdc.com.au)、農業(yè)行業(yè)研發(fā)公司(www.rirdc.gov.au )。
這些公司并不直接進行科學研究，而是利用其專業(yè)團隊的能力，調度科研資金，把它們投入到有潛力的科研項目中，保證基礎研究能令澳大利亞種業(yè)和更多產(chǎn)業(yè)受益。
其次，獨立機構檢驗種子質量。
“澳大利亞種子行業(yè)擁有強大的質量管理體系，如果無法徹底消除，至少確保將作物不長或歉收的風險降到最低。總的來說，聯(lián)邦農業(yè)部監(jiān)督著這個自我監(jiān)管的種子生產(chǎn)系統(tǒng)，并與各州農業(yè)部門保持廣泛聯(lián)系，確保全國監(jiān)管一致”，澳大利亞農業(yè)部在回復記者的電子郵件中，頗為自豪地說，
種子檢驗是高品質種子的生產(chǎn)和營銷中不可或缺的一環(huán)，它將播種的風險降到最低，因為這些種子可能無法生長為有用的作物。澳大利亞的種子檢驗工作最早由新南威爾士州農業(yè)部門確立，并與1909年在全澳實施。在檢驗制度設立方面，澳大利亞政府是在基本遵循國際標準的基礎上，增加本國的需要。
澳大利亞是經(jīng)合組織“種子方案”（Seed Scheme）的簽約方、國際種子檢驗協(xié)會（ISTA）認證方案的指定機構（Designated Authority，DA），因此，對種子認可和檢驗承擔國家責任（例如出口）。在與國際要求接軌的基本上，澳大利亞為用于本國和出口的種子制定了一套連貫的、全國適用的制度。該制度適用于澳大利亞所有的種子生產(chǎn)商，不管它們在哪個州運營。另外，種子生產(chǎn)商還必須保證遵守州、領地和聯(lián)邦層面的所有其他相關法律。
在質量監(jiān)管的操作層面，澳大利亞種子局（ASA）扮演了關鍵角色。澳大利亞種子局（ASA）成立于2002年，是國家指定機構（National Designated Authority，NDA），也是聯(lián)邦農業(yè)部授權的獨立機構，非營利機構。為了保證獨立性，ASA的資金依靠獨立籌資。除在ASA成立之初，聯(lián)邦政府和一些州政府提供了創(chuàng)辦資金外，ASA此后一直獨立籌資，主要來源有服務費用、會員費和一些研發(fā)資金。
ASA在澳大利亞種業(yè)行業(yè)的要求下，實施澳大利亞種子認證方案，主要用來管理非出口（本國使用）種子。ASA的操作方法是：通過正式的授權協(xié)議向三家認證機構--澳大利亞種子服務機構（Seed Services Australia）、安碩（Asure Quality）和Agwest植物實驗室（Agwest Plant Laboratories）發(fā)放許可證，允許三家機構從事種子認證的日常工作。為確保在執(zhí)行種子認證項目時達到ASA的要求，每家種子認證機構的管理和記錄系統(tǒng)必須達到并保持國家檢驗機構協(xié)會（National Association of Testing Authorities NATA）的鑒定水平。
值得注意的是，澳大利亞不僅對新品種種子進行檢測，而且現(xiàn)有種子每隔6個月，也會根據(jù)法律規(guī)定被要求重新檢測一次。這種作法的理由是，在出售之前，種子的存儲方式和年齡長短會影響其最終產(chǎn)量。
第三，法律保障育種公司利益。
澳大利亞的《植物育種人權利法案》（PBR Act 1994）對育種公司給予了知識產(chǎn)權保護。育種公司可以向位于堪培拉的植物育種人權利辦公室登記注冊自己培育的新植物品種。注冊后，意味著澳大利亞政府公開承認并授予育種公司這個品種新種子的所有權，育種公司享有營銷該品種的排他性權利。法律禁止未經(jīng)品種所有人同意就出售、以物換物或贈送已注冊品種，或者未經(jīng)授權進行商業(yè)化繁殖。
“終點使用費（EPR）”除部分用于支持種業(yè)基礎科學研究外，另外一分部會成為有關育種公司的收入。收到農場主“終點使用費”的法理基礎是，農場主是基礎科學研究和育種新品種研發(fā)的收益者，因此需要支付費用。想要購買受到法案保護的種子品種，農場主需要簽署合同，承諾在收獲后申報作物生長的詳細資料，并為出售、轉讓、交換或存留的糧食按噸支付使用費，也就是“終點使用費”。為了確保“終點使用費“收取及時、足額，收購糧食的公司向農場主支付購糧款時，會直接根據(jù)政府授權把“終點使用費”扣除下來，并通過固有機制轉交政府和有關企業(yè)。
