據(jù)悉，近年來(lái)在新的糧食安全戰(zhàn)略下，除了以上的農(nóng)業(yè)政策調(diào)整之外，新種業(yè)細(xì)化政策也有望陸續(xù)出臺(tái)。記者綜合相關(guān)渠道獲悉，下一階段政策將重點(diǎn)圍繞糧食安全展開，其中處于基礎(chǔ)地位的種業(yè)有望迎來(lái)新一輪的政策利好。
“未來(lái)農(nóng)業(yè)政策將圍繞效率提升和可持續(xù)發(fā)展兩條主線深入而有力地展開。而在效率提升方面，內(nèi)因是種子，外因是投入品，內(nèi)因起決定作用，為貫徹落實(shí)國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略的貫徹和落實(shí)，作為內(nèi)在動(dòng)力的種業(yè)板塊也有望迎來(lái)細(xì)化政策的陸續(xù)出臺(tái)。”施亮在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示。
記者從相關(guān)渠道了解到，農(nóng)業(yè)政策新種業(yè)細(xì)化政策，核心或?qū)⒓杏诜N業(yè)的科研體制改革上。具體包括三個(gè)方面：一是繼續(xù)推進(jìn)南繁科研育種基地建設(shè)，在三亞、陵水和保亭等地區(qū)建立南繁科研育種基地，通過(guò)財(cái)政、土地、資金等多項(xiàng)政策支持，力爭(zhēng)將海南省建設(shè)成為中國(guó)的“種業(yè)硅谷”；二是設(shè)立種子科研專項(xiàng)，玉米、水稻、豆類等種子行業(yè)都有望受益；三是促使科研院所與種企進(jìn)一步分離，讓資金和人才真正流入企業(yè)，加大種子企業(yè)的創(chuàng)新和資金扶持力度。
除此之外，中信證券研究報(bào)告也預(yù)計(jì)，在科研體制的改革上，相關(guān)農(nóng)業(yè)政策細(xì)化政策有望集中在以下幾個(gè)方面：一是科研人才逐步向企業(yè)流動(dòng)，通過(guò)保留科學(xué)家5-10年的身份，到企業(yè)去工作，提高商業(yè)化育種和成果轉(zhuǎn)化效率；二是育種項(xiàng)目立項(xiàng)以企業(yè)作為牽頭主體進(jìn)行，國(guó)家資金配套；三是重點(diǎn)扶持龍頭民族企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)具備品種研發(fā)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)通過(guò)兼并重組，加速成長(zhǎng)；四是鼓勵(lì)大企業(yè)走出去，參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
另外，2011年發(fā)布的具有里程碑意義的農(nóng)業(yè)政策《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》也有望得到落實(shí)。
據(jù)了解，2011年4月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》發(fā)布，提出了一系列扶持種業(yè)發(fā)展的政策措施。一是中央財(cái)政支持“育繁推一體化”種子企業(yè)開展商業(yè)化育種，為有實(shí)力的“育繁推一體化”種子企業(yè)建立品種審定綠色通道。二是免征符合條件的“育繁推一體化”種子企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得稅，在兼并重組方面給予稅收優(yōu)惠。三是建立國(guó)家和省兩級(jí)種子儲(chǔ)備體系，完善種子收儲(chǔ)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)特別是政策性銀行（行情 專區(qū)）加大對(duì)種子收儲(chǔ)的信貸支持，中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)種子儲(chǔ)備給予補(bǔ)助。四是加強(qiáng)西北、西南、海南等優(yōu)勢(shì)種子繁育基地的規(guī)劃建設(shè)與用地保護(hù)，對(duì)符合條件的農(nóng)作物種子生產(chǎn)開展保險(xiǎn)（行情 專區(qū)）試點(diǎn)。五是強(qiáng)化各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的種子管理職能，明確負(fù)責(zé)種子管理的機(jī)構(gòu)，地方政府要將屬于公共服務(wù)范圍的種子管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。但是，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》發(fā)布兩年以來(lái)，政策落實(shí)的實(shí)質(zhì)效果卻差強(qiáng)人意。中信證券預(yù)計(jì)，即將召開的中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間，可能同時(shí)召開種子工作會(huì)議，將《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》的精神具體落實(shí)。
