3月17日下午，2015年全市海洋與漁業工作會議在市行政中心第一會議室召開。會議由市委常委秦厚德主持，市政府副市長單曉鳴出席會議并講話，市海洋與漁業局局長邵懷德作工作發言，海安縣、啟東市、如東縣、江蘇中洋集團、如皋市范氏生態水產專業合作社等五家單位作了交流發言。
邵懷德局長在發言中總結了2014年全市海洋與漁業工作取得的成績，全面部署了2015年的各項重點工作。他說，2014年，全系統廣大干部職工團結拼搏，開拓進取，扎實工作，海洋與漁業各項工作取得了較好成績。有效爭取國家和省政策、資金等方面的支持，積極創新海洋管理，提請市委市政府出臺了《關于深化海域管理制度改革的意見》，國家海洋局明確南通為全國唯一的國家海域綜合管理創新示范市。現代漁業發展成效明顯，全市設施漁業總面積達44.58萬畝，實現水產品總產量88萬噸，漁業經濟總產值432億元，比上年增長8.5%，保持全省領先位置，南美白對蝦、遠洋漁業、條斑紫菜等優勢主導產業快速壯大。
邵局長指出，2015年，全市海洋與漁業系統要圍繞“勇當陸海統籌發展主力軍”這一總要求，適應新常態、提振精氣神，大力推進海洋強市、現代漁業強市建設，在打造“四個海洋”、提升“兩個占比”（四個海洋：富饒海洋，即海洋經濟發達；美麗海洋，即海洋環境優美；智慧海洋，海洋管控、服務手段、安全監管全面信息化；法治海洋，即依法、規范用海，加強執法管理。兩個占比：漁業經濟在全市農業經濟中的占比、高效漁業在漁業中的占比）上下功夫，努力實現“海洋經濟、海域管理、海洋生態、現代漁業、漁業安全”五個領先。實現海洋經濟生產總值1650億元以上，較上年增長10%，實現海洋經濟在全市地區生產總值和江蘇海洋經濟生產總值占比“雙提升”；實現水產品總產量90萬噸，實現漁業經濟總產值450億元，新增高效設施漁業面積5萬畝，漁業“三品”面積占比保持92%以上。要著重抓好六個方面：一是搶抓“海上新絲路”戰略機遇，海洋經濟創新發展要有新跨越。加強“十三五”海洋經濟發展研究。會同有關部門，編制“十三五”海洋經濟發展規劃；積極開展國家海洋局和國家開發銀行開發性金融促進海洋經濟發展試點工作，積極爭取用海指標；深入開展海洋經濟運行監測評估，定期發布海洋經濟統計數據。二是深化海域使用管理改革，服務陸海統籌發展要有新成效。深化全國海域管理創新示范市建設，認真抓好《關于深化海域管理制度改革的意見》的落實。推進涉海規劃有機融合和銜接，推進海域資源增值保值，發布工業與城鎮用海海域基準價格評估技術規范，推進成陸海域與相鄰土地“同權同價”，推進海域資源市場化配置，規范養殖用海管理，控制企業用海規模，有效防止海域轉租行為。三是推進海洋生態文明建設，海洋生態環境保護要有新舉措。強化規劃引領，認真編制、完善和出臺海洋環保相關規劃和預案，以規劃引領海洋環保工作；強化工作研究，深入推進陸海統籌生態環境一體化管理，組織好相關研究；強化能力建設，加強海洋環境監測站建設，從源頭上預防和控制陸源污染排海；強化生態修復，嚴格執行“誰損害、誰補償”原則，及時足額落實海洋工程生態補償資金；全力爭創海洋生態文明示范區。四是推進現代漁業建設，漁業產業轉型升級要有新突破。大力培育新型漁業經營主體，發展一批懂技術、善經營、會管理的專業大戶、漁業為主的家庭農場、專業合作組織和帶動力強、科技含量高的漁業龍頭企業。加快構建現代漁業產業體系。以園區集聚產業，以項目支撐產業，以優勢產品壯大產業，以品牌提升產業，大力發展休閑漁業。不斷提升漁業裝備水平。繼續加大漁港建設力度，加快推進魚池標準化改造，認真實施市淺海養殖規劃，大力發展遠洋漁業。加強漁業工作創新，完善保障服務體系，狠抓水產品質量安全。五是推進平安漁業建設，漁業安全監管水平要有新提升。狠抓安全生產責任落實，強化安全生產防范意識，加強漁業安全問題整改，夯實漁業安全生產基礎，進一步提升應急管理和處置能力。六是推進海洋與漁業法治建設，海監漁政執法管理要有新作為。強化行政權力網上公開透明運行，切實做到“法無授權不可為”。抓好海監漁政執法和執法服務，加強法治督察工作，確保依法用海、科學用海、集約用海、生態用海落到實處。
市政府副市長單曉鳴從爭取上級支持、海洋漁業經濟、漁業安全監管三個方面總結了2014年全市海洋與漁業工作。就扎實做好2015年全市海洋與漁業各項工作，她要求，一要著力提升海洋經濟發展水平，海洋經濟包括海洋工程、海洋能源、海洋生物醫藥、海洋旅游、海洋物流、海洋漁業等，扎實做好開發性金融促進海洋經濟發展試點工作，不斷推薦海洋經濟方面的項目，爭取國開行放貸資金，各縣市區整體聯動，推動海洋經濟發展。二要著力提升海域管理創新水平。大力推進《關于深化海域管理制度改革的意見》十六條中涉海規劃有機融合、海域資源保值增值、海域資源市場化配置、節約集約用海、海洋生態綜合管控、海域使用審批高效運行6個方面工作。三要著力提升海洋生態文明水平。管住入海河流和入海排污口，控制海域開放式養殖污染、碼頭垃圾污染和突發事件污染，爭創國家級海洋生態文明示范區。四要著力提升現代漁業發展水平。加快編制發布養殖規劃，加快推進科技興漁，推廣池塘工程化高效養殖模式，加快建設漁業園區，用休閑漁業的理念建設漁業園區，發展漁港經濟，加快建成國家級中心漁港，為遠洋捕撈提供基地和交易市場。五是著力提升漁業安全監管水平。用具體措施堅決管住人、船、拖拉機等，杜絕重特大事故的發生。
市委秦厚德常委最后強調：全市海洋與漁業系統做好2015年工作，一要圍繞不斷提高三個比重的目標，抓好漁業產業結構調整。從2008年以來，漁業經濟在整個農業經濟中的比重、養殖產量在水產品總量中的比重、高效漁業在漁業經濟中的比重逐年提高。要加快培育農業新型經營主體，加快構建現代漁業產業體系，形成養殖、加工、銷售、休閑一體的產業體系，不斷提高漁業物質和裝備水平。同時按照保底線的原則，做好漁業規劃。二要圍繞三化五覆蓋的不斷深化，抓好漁業安全生產。要有規范，出海人數、船證相符、船上安全設備配備等都要有規范；要抓好規范落實，要與企業、各級領導簽訂責任狀，最核心的是要與業主簽好責任狀；要抓好基礎設施建設，安全設備要齊全；要從歷史事故中總結經驗教訓來改進工作，避免安全生產事件的發生。三要圍繞教育實踐活動成果的鞏固提高，抓好干部隊伍建設。要強化服務意識，縮短與群眾之間的距離；強化勤政意識，落實好各項工作；強化廉潔意識，不能將國家資金占為己有，不能“雁過拔毛”。圍繞作風改變，抓好沿海開發、項目建設、網籪清障等工作。
會上，各縣（市、區）向市政府遞交了南通市漁業安全生產2015年度責任保證書。市委、市政府分管秘書長、各縣（市、區）相關同志，相關市級機關部門，部分用海企業和漁業園區代表和市局全體班子成員，處室（單位）負責人參加了會議。
