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葡萄牙漁業發展概況及中葡漁業合作建議

   日期:2014-12-05     來源:聚農網    作者:jn720.com    瀏覽:183    評論:0    
  漁業是葡萄牙傳統行業之一,葡農業和海洋部海洋研究所相關官員透露,2012年葡漁業對GDP的貢獻約為1.5%,而與漁業相關如交通運輸、物流、加工、旅游等行業對GDP的間接貢獻率約達12%。
 
  一、水域及水產資源情況
 
  葡萄牙位于歐洲大陸西南角,西、南兩面瀕臨大西洋。擁有馬德拉和亞速爾兩個離島,海岸線為1793公里,雖然陸地面積只有9.2萬平方公里,但司法管轄水域面積達到172萬平方公里,是其陸地面積的18.7倍,居世界第11位,歐洲第3位。同時,葡萄牙擁有Tejo、Douro、Mondego等9條主要河流,內陸水域約1.34萬平方公里。擁有超過100種水產品種,主要海水水產有鯖魚、沙丁魚、竹莢魚、金槍魚、帶魚、鱸魚、石斑魚、旗魚、蝦、龍蝦、螃蟹、蛤蜊、章魚、烏賊等,淡水水產有七鰓鰻、西鯡魚、鱒魚等。綜上,葡萄牙這個國土面積僅為世界第110位的國家,實際上是一個水域資源非常豐富的大國。
 
  二、葡萄牙漁業發展現狀
 
  從業人員結構和裝備水平
 
  2012年葡在冊漁民16559人,比2011年增加1%。其中約75%為海洋捕撈人員,13%為養殖人員,其余12%為內河漁民。在冊漁船8276艘,總噸位99836噸,366303千瓦力。其中84.2%為排水量5噸以下的小型漁船,100噸以上的僅占2.4%。八成以上為機動船。(另據最新數據顯示,2013年葡萄牙在冊漁民為16797人,比2012年增加1.4%。2013年官方在冊漁船8232艘。)
 
  葡水產捕撈和養殖采用許可制度,即政府對登記表在冊的漁船和漁民發放許可證,根據漁船規模等級,明確捕撈種類及數量,許可證每年一換。2012年葡共頒發22928個許可證。
 
  2.生產消費情況
 
  2012年葡萄牙漁業總產量為42萬噸,同比下降3%。其中水產總產量為20.8萬噸(捕撈量19.8萬噸,養殖量1萬噸),同比減少7.8%。水產加工總產量21.2萬噸,同比增長2.4%。葡萄牙大陸是主要產區,占全國產量的87.4%,亞速爾群島占8.8%,馬德拉群島占3.8%。
 
  葡人均水產品消費量為61公斤/年(2009年數據),居世界第五位(中國為31公斤/年,居36位),也是人均水產消費最大的非海島國家。
 
  水產捕撈在葡萄牙漁業中占絕對地位,占水產總產量的95%。2012年捕撈交易量為15.1萬噸,同比減少7.9%,交易總額為2.81億歐元。同比下降1.6%。其中99.4%為海洋捕撈,淡水捕撈僅占0.6%。2012年捕撈量下降的原因是葡主要海產品捕獲量減少導致。該年葡政府頒布法令規定減少其主要魚種沙丁魚捕撈限額,以保持該物種的穩定生長。受此影響,2012年沙丁魚捕撈量大幅下降43.2%。此外金槍魚及甲殼類水產均產量減少。與此相反,由于市場需求增加,竹莢魚捕獲量大幅增長48.6%,鯖魚及軟體類水產均有兩位數以上增長。捕撈方式以多功能捕魚(占46.5%)和圍網(占44%)為主,拖網方式占9.6%。
 
  (另據最新數據顯示,2013年水產捕獲量為19.5萬噸,比2012年減少1.2%。其中捕撈交易量為14.47萬噸,比2012年減少4.4%,交易總額2.53億歐元,比2012年下降10%。平均價格為1.7歐元/公斤,較2012年下降了3.6%。)
 
  葡水產養殖在葡漁業中占比很小。2012年水產養殖總量僅為10317噸,同比增加12.2%,產值5400萬歐元。其中絕大部分是海水養殖,為9839噸,占95.4%。淡水養殖僅為479噸,占4.6%。主要養殖品種為比目魚、鱸魚、多寶魚、鯛魚及貝殼類。全國共有1492在冊養殖戶獲得許可從事水產養殖。主要產區是大陸南部阿爾加維地區,占葡水產養殖總量的45%。葡水產養殖量僅占消費比重的3%左右,而歐洲的平均比重為30%。葡農業與海洋部部長表示,2015年葡水產養殖將翻倍,以滿足本國消費者不斷增長的需要。
 
  水產加工是葡萄牙漁業重要生產部門,2012年水產加工產量為21.2萬噸,產值為7.84億歐元,其中83%的原料來自本國,62%用于國內消費。全國共有180家企業,6823工人從事水產加工。加工水產品中主要為冷凍魚類10.6萬噸,占50%,其次是干制品和腌制品,為6.1萬噸,占29%,其中絕大多數為干制咸鱈魚。其余為罐頭產品,4.5萬噸,占21%,主要是油浸金槍魚、沙丁魚和鯖魚等。
 
  葡水產品平均價格較低,2012年平均價格為1.81歐元/公斤,較2011年的1.67歐元/公斤增長了8.1%。其中淡水水產品平均價格最高,為15.33歐元/公斤,其次是甲殼類水產,為10.12歐元/公斤,軟體水產品3.53歐元/公斤,海洋魚類平均價格僅為1.54%。雖然淡水和甲殼類水產價格較高,但產量低,而海洋魚類產量大,拉低了總體價格。
 
  3.對外貿易
 
  2012年葡漁業貿易總額為23.03億歐元,其中出口25.1萬噸,共計8.18億歐元,同比微降0.9%,進口44.2萬噸,共計14.8億歐元,同比下降1.6%。逆差19.1萬噸,約合6.62億歐元,比去年增加1714萬歐元。進出口下滑的主要原因均是冰鮮及冰凍軟體水產品進出口量下降導致。歐盟國家是葡水產品主要貿易伙伴。(另據最新統計數據顯示,2013年葡水產及制品貿易總額為23.03億歐元,其中出口8.23億歐元,同比上漲2.3%。進口14.71億歐元,同比下降0.3%。逆差6.4億,同比減少2100萬歐元。)
 
  葡主要出口產品是罐頭魚類(占出口額的22.2%),其次是冰鮮魚類(占16%),冰鮮軟體水產品(占15.7%),冰凍魚(占14.2%),咸干魚類(占8.4%)。西班牙是葡水產品最主要出口市場,歐盟外國家如美國、安哥拉和巴西也是其重要出口國。
 
  主要進口產品是冰凍魚類(占進口額的23.2%),其次是咸干魚類(占21.2%),冰鮮魚類(占15.8%),軟體水產品(占12.1%),罐頭魚類(占6.9%)。西班牙是葡水產品(除咸干魚類外)最主要進口國,而咸干魚類主要來自瑞典。歐盟外國家英國、中國、印度、俄羅斯也是其重要供應國。
 
  2012年中葡水產貿易總額為5398萬歐元,同比下降12.5%,占葡水產貿易總額的2.3%。其中自華進口5326萬歐元,下降13%,對華出口僅為72萬歐元,同比增長76%。中國是葡歐盟外咸干魚類、甲殼類水產品和其它水產制品最大來源國,也是軟體水產品歐盟外第二大進口國。(另據最新數據顯示,2013年中葡水產貿易總額為5087萬歐元,其中自華進口5081萬歐元,對華出口僅為7萬歐元。)。
 
  4.政府管理及歐盟援助情況
 
  葡萄牙政府重視漁業可持續發展,遵循從過度捕撈向良好的漁業資源狀況過渡的歐洲新漁業政策。作為歐盟捕魚配額會員國,根據歐盟漁業管理委員會在各個海域限定的每年漁業可捕撈總量(TAC)和葡捕撈配額(QUOTA),由葡政府在限額之內實行配額管理,限定各個漁種年捕撈量,以保證漁業資源的可持續發展。由于2012年歐盟可捕撈總量比2011年提高了5%,當年葡萄牙獲得的捕撈配額增加了3981噸,共計85400噸。葡可捕撈海域除了歐洲周邊海域外,還包括大西洋部分海域。此外,通過簽定雙邊配額交換協議,葡政府還可以與第三國或區域組織之間進行配額交換,以換取本國最需要的水產品種。2012年葡萄牙共與挪威、摩洛哥等20個國家和區域組織進行配額交換。
 
  在歐盟漁業2007-2013年度運營計劃中,歐盟為葡萄牙安排了2.46億歐元的無息貸款,作為融資支持。葡政府利用該資金,通過加大對漁業部門投資、改善漁船條件、運用科學捕撈方法,提供技術支持、人力資源培訓等方式,提高漁業管理部門、水產養殖及水產加工企業綜合競爭力。截止2012年底,已使用資金為1.6億歐元。
 
  同時,為保證在歐盟范圍內執行有關漁業規定,歐委會還通過一項行動計劃來提高葡萄牙的漁業控制體系,使其達到歐洲標準。此計劃由歐委會與葡萄牙農業和海洋部共同擬定,通過開發相關程序進行數據收集、共享和分析,建立健全漁獲物登記體系,以保證監控漁獲物所需重要數據的完整性、可信度和時效性。通過漁民報告的漁獲物數據,控制部門可監控捕撈配額執行情況,防止過度捕撈。此外,葡萄牙農業和海洋部近期發布了“2013-2020年葡萄牙海洋發展戰略”,把發展可持續性漁業,保持水產生態多樣性,促進水產養殖快速發展作為其海洋發展重點項目。
 
 
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