市金融辦、市財政局、市農委、青島保監局等部門日前聯合出臺《青島市政策性農業保險實施方案(2017—2020年)》。
根據《方案》，青島市將采取政策性扶持與商業化運作相結合的模式，逐步構建主體多元、競爭適度的政策性農業保險市場，不斷提升我市農業、畜牧業和林業應對災害風險和抵御市場風險能力，促進農民增收。
十個政策性農業險品種實施
根據《方案》，發展政策性農業保險，要符合國家、省、市農業發展方向，并充分考慮我市農業發展實際，優先支持覆蓋面廣，對穩定農業生產、保障農民增收、維護食品安全、區域特色鮮明的有重要意義的農業產品。
據悉，目前全市開展的政策性農業保險品種已有十個，包括：小麥保險、玉米保險、花生保險、馬鈴薯保險、日光溫室大棚蔬菜保險、能繁母豬保險、奶牛保險、育肥豬保險、肉兔保險、森林火災保險等；各級正在試點的品種包括:葡萄保險、馬鈴薯目標價格保險、大白菜價格指數保險、生豬價格指數保險、雞蛋期貨價格保險等。
《方案》提出，對確定增加的政策性農業保險新險種，除迫切需要全市推廣的之外，一般要選擇一定區域進行試點，試點期為一年。
試點結束后，由種植業、林業、畜牧業、漁業和價格等行業主管部門牽頭，會同各相關部門，組成聯合評估小組，對試點情況進行評估，形成評估報告，由青島市政策性農業保險工作聯席會議根據評估報告做出全面推廣、對有關保險條款修改后推廣、繼續試點、終止試點的決定。
保險信息要公開透明
《方案》還對政策性農業險的保險程序進行了規范。要求各區(市)有關部門組織專門力量，對農業、畜牧業和林業進行摸底排查。其中，對養殖場(戶)飼養的能繁母豬、奶牛、育肥豬、肉兔情況逐場(戶)普查，同時登記能繁母豬、奶牛、育肥豬、肉兔的品種、防疫耳標、檔案信息等，區分是否已參加保險。
《方案》提出，各區(市)應以鎮(街道)或村為單位，向社會張榜公示擬參保的農戶、組織名單和參保面積、數量，公示時間不少于5天。根據方案經公示無異議的農戶、組織與承保公司簽訂保險合同，繳納應承擔的保費。保險合同分年投保，一年一簽。承保公司按規定在顯著位置或通過互聯網、短信、微信等方式，將惠農政策、承保情況、理賠結果、服務標準和監管要求進行公示。
根據《方案》，青島市政策性農業保險工作聯席會議將按照公平、公正、公開和優勝劣汰的原則，通過招標方式逐步完善承保體系，推進承保主體多元化。
三大亮點創新支農方式
青島保監局相關人士告訴記者，此次出臺的政策性農業保險實施方案突出了三大亮點：
一是時間期限延長，這是我市首次印發四年方案，增強了長期性、穩定性和適用性；
二是承保主體多元，由原來的人保財險等少數公司經營改為符合條件的公司均可參與，市場化程度明顯提升；
三是更加注重因地制宜和程序化管理，《方案》鼓勵試點區域性特色險種，豐富政策性農業保險品種，擴大了農業風險的保障范圍。
據悉，除實施《方案》外，《青島市政策性農業保險險種及保險條款》也同時發布，對相關保險險種的保險標的、投保主體、保險范圍、保費標準和保險金額、保險責任、保費補貼比例、投保時間及保險期限、賠償處理等內容做出了明確的規范。
