8月30日，由中國食品土畜進(jìn)出口商會主辦的2016中國國際豆類進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)年會在遼寧大連召開，十余個國家的200多名行業(yè)代表出席大會。
其中，來自加拿大、美國、澳大利亞等全球豆列主產(chǎn)地的貿(mào)易專家和來自我國內(nèi)蒙古、黑龍江、山西、云南、新疆等地的國內(nèi)商貿(mào)專家就2026年雜糧雜豆產(chǎn)地產(chǎn)情、貿(mào)易形勢、產(chǎn)品深加工等方面進(jìn)行了介紹和探討。農(nóng)業(yè)部小宗糧豆專家指導(dǎo)組組長、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授柴巖對雜糧生產(chǎn)形勢、問題以及對策做出了分析和分享。
糧食生產(chǎn)政策調(diào)整 雜糧迎來發(fā)展機(jī)遇
當(dāng)前，我國糧食供求總量平衡，但結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。受國內(nèi)消費(fèi)需求增長放緩、替代產(chǎn)品進(jìn)口沖擊等因素影響，當(dāng)前玉米供大于求，庫存大幅增加，種植效益降低。根據(jù)玉米供求狀況和生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，亟須進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，提升農(nóng)業(yè)的效益和可持續(xù)發(fā)展能力。
在優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局之中，雜糧雜豆是其中的關(guān)鍵作物之一。
2015年11月，農(nóng)業(yè)部頒布了《關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），指出“鐮刀彎”地區(qū)包括東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)、西北風(fēng)沙干旱區(qū)、太行山沿線區(qū)及西南石漠化區(qū)，是玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)地區(qū)。
柴巖指出，從“鐮刀彎”地區(qū)種植業(yè)特點(diǎn)來看，該地區(qū)是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)和畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)，是我國小雜糧小雜豆主產(chǎn)區(qū)。
從《意見》提出的具體調(diào)整內(nèi)容看，雜糧雜豆確實(shí)分量十足。比如，《意見》建議，在東北冷涼區(qū)，發(fā)揮東北地區(qū)種植大豆的傳統(tǒng)優(yōu)勢，恢復(fù)糧豆輪作種植模式；在北方農(nóng)牧交錯區(qū)中，東北四省區(qū)以發(fā)展青貯玉米和糧豆輪作、花生、雜糧生產(chǎn)為主；冀北、晉北和內(nèi)蒙古中部以發(fā)展耐旱型雜糧雜豆、馬鈴薯、經(jīng)濟(jì)林果為主，陜甘農(nóng)牧交錯區(qū)以發(fā)展雜糧雜豆為主；在太行山沿線區(qū)，大力發(fā)展耐旱的雜糧雜豆和生育期短的青貯玉米；在西南石漠化地區(qū)，積極發(fā)展雜糧雜豆、茶葉、核桃、油茶、中藥材等。
同時，農(nóng)業(yè)部也頒布了化肥農(nóng)藥使用量零增長行動方案，控制玉米種植面積，因地制宜調(diào)減玉米改種雜糧雜豆或青貯玉米，推廣玉米大豆輪作被視為化肥減量增效的措施之一。
從減少農(nóng)藥使用的角度，柴巖表示，長期重茬種植導(dǎo)致病蟲害大發(fā)生，造成減產(chǎn)，品質(zhì)下降；發(fā)展雜糧雜豆輪作倒，可以有效控制病蟲害發(fā)生，從而減少農(nóng)藥使用，控制環(huán)境污染，提高食品安全。
今年農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016-2020）》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出的調(diào)整任務(wù)之一就是，構(gòu)建適應(yīng)市場需求的品種結(jié)構(gòu)。必須指出的是，近些年來，隨著雜糧養(yǎng)生保健功效逐漸被消費(fèi)者認(rèn)可，市場對各種雜糧產(chǎn)品的需求正不斷提升。《規(guī)劃》中就明確提出，要發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，因地制宜發(fā)展有區(qū)域特色的雜糧雜豆。從具體的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)來看，薯類雜糧要擴(kuò)大面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加工轉(zhuǎn)化、提質(zhì)增效；到2020年，薯類雜糧種植面積達(dá)到2.3億畝左右。
雜糧生產(chǎn)面臨問題不少
盡管在種植業(yè)結(jié)構(gòu)、糧食生產(chǎn)調(diào)整的大背景之下，雜糧雜豆迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇，但是由于長期以來不受重視，雜糧生產(chǎn)亟須破解自身的發(fā)展難題，才能更好地順勢而為。
“優(yōu)良品種是產(chǎn)品質(zhì)量的保證，是產(chǎn)品競爭力的核心，只有優(yōu)良的品種才能有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，才能打造名品。”柴巖表示，雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是優(yōu)質(zhì)專用雜糧品種的轉(zhuǎn)化。
種子卻是目前小雜糧的瓶頸。從品種來看，目前是“一多一少”的狀況：審定、鑒定、登記的雜糧品種多，真正投入生產(chǎn)的雜糧品種卻少。同時，雜糧品種缺乏商品性評價。
從種子生產(chǎn)來看，由于大多數(shù)雜糧為常規(guī)種子，不易控制種子生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益低；國家沒有專門的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，也沒有嚴(yán)格的管理制度和辦法。擁有足夠的生產(chǎn)用種，才能快速將優(yōu)良品種轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。然而，目前從事雜糧種子生產(chǎn)經(jīng)營的機(jī)構(gòu)極少，雜糧種子供應(yīng)問題成為制約雜糧生產(chǎn)的瓶頸，出現(xiàn)了無人生產(chǎn)種子、無人供應(yīng)種子的現(xiàn)象。
“小雜糧沒有繁供體系，又沒有政府支持，大多數(shù)品種因育種單位沒有經(jīng)費(fèi)不能繁種供種，解決不了新品種的生產(chǎn)用種而得不到示范推廣。”柴巖此前接受《中國科學(xué)報》記者專訪時曾表示。
除了品種和種子生產(chǎn)，柴巖表示，應(yīng)用先進(jìn)的雜糧生產(chǎn)技術(shù)是減少雜糧種植用工、降低生產(chǎn)成本、提高種植效益的關(guān)鍵，也是種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展雜糧生產(chǎn)必須要解決的問題。
柴巖在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，對于調(diào)減玉米種植面積相關(guān)政策的出臺，許多農(nóng)民其實(shí)是茫然無措的。“他們不知道種什么、種多少，也不知道市場需要什么產(chǎn)品，將來的產(chǎn)品賣給誰，價格如何。”柴巖說。許多經(jīng)營雜糧雜豆的貿(mào)易公司沒有自己的產(chǎn)品和品牌，只是根據(jù)客戶的要求買產(chǎn)品或賣產(chǎn)品。目前，許多雜糧雜豆在積壓。換言之，市場缺乏對生產(chǎn)的引導(dǎo)，生產(chǎn)和市場處于脫節(jié)狀態(tài)。
搭建雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)平臺
針對雜糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸，多年來，由柴巖帶領(lǐng)西北農(nóng)林科技大學(xué)雜糧研究團(tuán)隊(duì)一直致力于用科技創(chuàng)新推進(jìn)雜糧產(chǎn)業(yè)的前進(jìn)。
例如，西北農(nóng)林科技大學(xué)的雜糧研究團(tuán)隊(duì)在陜西省開展蕎麥、糜子、食用豆類等育種栽培研究，根據(jù)市場需求和生產(chǎn)需要，先后育成一批甜蕎、苦蕎、糜子、綠豆、蕓豆、豌豆、草豌豆等小雜糧品種26個。為推進(jìn)糜子機(jī)械化播種技術(shù)試驗(yàn)示范，促進(jìn)糜子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2008年以來，西北農(nóng)林科技大學(xué)先后開展了優(yōu)質(zhì)適口性好的糜子品種篩選與評價、示范推廣和商品基地建設(shè)，組裝集成糜子機(jī)械化精量播種技術(shù)，引進(jìn)篩選機(jī)械化精量播種機(jī)具，強(qiáng)化良種良法配套，試行農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，取得了顯著成效。2015年西北農(nóng)林科技大學(xué)在陜西定邊、靖邊舉辦蕎麥產(chǎn)品、蕎麥米、蕎麥粉品質(zhì)評價會，對7個品種進(jìn)行了鑒評。與會專家表示，應(yīng)建立和制定蕎麥米、蕎麥面粉品質(zhì)鑒定評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，綜合評價蕎麥品種，篩選適合主產(chǎn)區(qū)栽培的優(yōu)質(zhì)專用品種。
面對政策帶來的發(fā)展機(jī)遇，糧雜豆生產(chǎn)如何突破？在柴巖看來，首先要做的就是搭建雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)平臺，利用該平臺促進(jìn)育種家、企業(yè)家的對接；讓育種家、推廣專家、生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)通過平臺建立聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)溝通，謀求合作。
其次，應(yīng)該進(jìn)行雜糧品種商品性評價，即按照市場需求（加工要求、適口性）進(jìn)行品種評價，滿足小雜糧加工需求。
第三，針對雜糧品種的瓶頸，柴巖表示，雜糧雜豆還需建立良種生產(chǎn)供應(yīng)體系，解決好雜糧品種的繁殖和供應(yīng)問題。同時，他還建議，集成推廣高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)，并建立商品生產(chǎn)基地。
