前不久，在河北省威縣趙村鄉(xiāng)，河北開源節(jié)水公司CEO趙文峰拿出手機，現(xiàn)場演示了“智慧節(jié)水灌溉系統(tǒng)”。“1萬多畝地，澆水只要兩個人，而以前至少需要200人。”趙文峰說，用該系統(tǒng)還能實現(xiàn)節(jié)水三分之一以上。
在威縣，這種“智慧節(jié)水灌溉系統(tǒng)”正在加緊建設中，威縣水務局副局長張貴思告訴記者，縣里通過PPP模式，讓全縣17多萬畝土地均由專業(yè)節(jié)水公司進行節(jié)水工程建設和運營管理。這樣一來，全縣每年便可節(jié)約農(nóng)業(yè)用水1200多萬立方米。
人均水資源量只有100多立方米的威縣，沒有地表水灌溉農(nóng)田，便超采地下水，導致當?shù)厮焉钸_400多米。“長此以往，用不了多少年，連子孫后代的水也將被抽干。”河北省的一位水利專家說。
為推廣節(jié)水，威縣每年都要投入大量設施建設資金，但收效甚微。“重建輕管”是主因。“向農(nóng)民征收水費是很難的，后期又缺乏專業(yè)的維修管護，很多節(jié)水設施建成兩三年后便報廢了。”張貴思坦言。
為改變這種局面，威縣決定采用PPP模式，引入社會資本實施“建管服一體化”智慧節(jié)水灌溉項目，由專業(yè)節(jié)水公司對該縣17.61萬畝耕地實施節(jié)水灌溉。
“如果用大水漫灌的模式，每畝地每年需要用水一百七八十立方米，而用新模式，每畝地能節(jié)水超過70立方米。另外，通過專業(yè)人員維護，設施能使用20年以上。我們就相當于一家‘農(nóng)田物業(yè)’公司。”趙文峰說。
社會資本的付出需要獲得合理回報。除了向農(nóng)民收取灌溉服務費外，政府給予的節(jié)水獎勵也是公司的一個收入來源。根據(jù)自身水資源量，威縣確定了本縣水資源水權為每畝地83.8立方米。項目公司一畝地用水量每節(jié)省1立方米，便可收到財政獎勵1元錢。
農(nóng)戶和公司都受益了，政府呢？盡管進行了部分投資，每年還要支出獎勵資金，但威縣財政局局長潘國軍說：“相對于之前低效的投資，新模式可節(jié)省財政資金17%以上。”
河北省財政廳相關負責人表示，實施PPP模式運作，有利于調(diào)動社會資本投資農(nóng)業(yè)節(jié)水的積極性，實現(xiàn)社會化、專業(yè)化管護，助力河北省地下水壓采目標的實現(xiàn)。因此，河北決定，將在全省推廣這一模式，讓節(jié)水灌溉成為解決河北水資源嚴重短缺的重要抓手。
