一方面我國糧食連年增產，另一方面我國糧食進口量持續增長，我國糧食究竟是多了還是少了？糧食“十二連增”后，我們還會追求“十三連增”“十四連增”嗎？農業供給側結構性改革應該如何改？7日上午，在十二屆全國人大四次會議新聞中心記者會上，農業部部長韓長賦對上述問題一一作答，清晰地闡釋了他眼中的中國糧食“辯證法”。
“多”與“少”的辯證法
——“技術性問題要服從戰略性問題”
目前我國糧食實現“十二連增”，同時糧食庫存也到達歷史高位，糧食進口量也在增長，這種罕見的三量齊增現象令很多人產生疑問：我國糧食究竟多了還是少了？
“我們國家糧食實現了歷史性‘十二連增’，中國人吃飯的保障能力有了明顯增強。糧食多了，庫存肯定也多了。”韓長賦態度鮮明地回應指出，糧食豐收、糧食充裕，甚至多了一點，是好事。“在糧食多得裝不下和糧食少了不夠吃之間選擇的話，你說要哪個？當然還是手中有糧，心中不慌。”
針對我國糧食多與少的問題，韓長賦進一步闡釋：“針對糧食問題有三句話，這是我多年的體會：第一句話是‘糧食多了問題少，糧食少了問題多’。糧食多了，可能會增加財政負擔；如果糧食少了，發生供給問題，就有可能成為社會問題。第二句話是‘糧食多了渠道少，糧食少了渠道多’。現在糧食充裕，進入市場收購的企業就少了，老百姓存糧也少了，糧食主要由國家糧庫收購，所以國家糧庫庫存多了；第三句話，從歷史上來看，我國還是‘糧食多的時候少，糧食少的時候多’。”韓長賦引用一句老話——“常將有日思無日，莫待無時思有時”，糧食生產始終不能放松。
從中長期看，我國糧食是否過剩？對此，韓長賦指出，由于未來中國人口總量、城市人口比重將進一步提高，加上消費水平升級，我國糧食需求呈剛性增長，因此必須始終保持糧食穩定生產。總體而言，從中長期看，我國糧食并不是真正過剩。“從本質上看，我國糧食多一點少一點是技術性問題，保障糧食安全是戰略性問題，技術性問題還得服從于戰略性問題。”韓長賦強調。
數量與質量的辯證法
——“十二連增”后不再追求“十三連增”“十四連增”
既然糧食連年豐收，為何進口量還在增長？在韓長賦看來，我國糧食還面臨一個數量和質量的矛盾問題。
“糧食進口確實在增加，去年我國進口了約1.2億噸，接近我們生產量的五分之一。進口的糧食中有一部分是結構性需要，有的品種我們缺，比如大豆、高質量的面包粉。”韓長賦說，糧食進口增長，還有很大一部分原因是國內外價格有差別。我國農業生產規模小、成本高，在糧食價格上不具備競爭力。韓長賦介紹，去年我國進口的1.2億噸糧食中，從結構上看，大豆為8000多萬噸，谷物為3000多萬噸。未來，我們要提高糧食的競爭力，進行規模經營，降低糧食生產成本，推廣新的農業技術。
當前，我國糧食實現了“十二連增”，未來還會追求“十三連增”“十四連增”嗎？
“‘十三五’時期我們不追求糧食連續增產，這一時期中央的方針非常明確，就是要鞏固和提升糧食產能。產能上去了，只要有需要，糧食很快就能生產出來。”韓長賦語氣堅定地說，“具體在戰略上就是兩句話：第一句話是藏糧于地，藏糧于技；第二句話是抓好主產區，發展適度規模經營。”
供給與需求的辯證法
——“三件事”推進農業供給側結構性改革
今年的一號文件提出，要加快推進農業供給側結構性改革。農業供給側結構性改革的內涵是什么？這項改革應如何推進？
“當前農業和糧食的突出問題主要體現在結構方面。我們有的農產品品種多，比如玉米，年度性、階段性供大于求；有的品種缺，比如說大豆。此外，我國農產品質量不一，優質的、品牌的少，不能完全適應消費者的需求，所以農業也要進行供給側結構性改革。”韓長賦直面問題。
韓長賦認為，農業供給側結構性改革的目的，一是使農產品能夠適應消費升級的需要，也就是提高農業供給體系的質量和效率；二是通過改革推動農業轉型升級，提高農業的質量、效益和競爭力，使農民得到更多收入；三是通過供給側結構性改革實現取長補短，一方面使農業生產能力得到鞏固；另一方面使資源環境壓力得到改善。
在韓長賦看來，當前推進農業供給側結構性改革，重點要抓“三件事”：一是調減玉米，推進糧改飼、糧豆輪作，有些地方要推廣輪作休耕試點，把非優勢產區的玉米面積適當調減下來；二是增加大豆，做好目標價格試點，開展大豆品種攻關，提高大豆生產效益；三是提升牛奶質量，保證安全。
