1月15日，在固始縣草廟集鄉瓦廟集村的圓夢園種植專業合作社內，幾十名群眾正全力清淤疏通，大型挖掘機正忙著開挖和清運土方。時下，像這樣熱火朝天開展農田水利建設的場景在固始縣隨處可見。
近年來，固始縣緊緊圍繞“務實辦水利、辦民生水利”的治水思路，在大規模開展農田水利建設的同時，針對境內水資源緊缺及水尾鄉鎮農田灌溉難的實際，制定和完善發展民營水利的優惠政策和激勵機制，探索出一條民建—民有—民營的“小農水、大水利”發展之路。
政策推動，部門指導服務。為進一步調動全民參與農田水利建設的積極性，該縣每年拿出500萬元專項資金，對全縣利用社會投資改建或改造坑塘的農戶、農民用水戶協會、個體經營者、專業合作組織及村組集體進行以獎代補，同時，相關部門結合項目對部分效益明顯或投資較大的民營工程給予優先扶持。
創新機制，激活民營資本。該縣對效益明顯的小型水利工程建設，按照“誰投資、誰所有、誰管理、誰受益”的政策，落實產權、管理權、使用權、經營權。徐集鄉賈廟、文塔、沈崗等村利用舊塘及閑散地進行招商引資300多萬元，連片開挖大塘4處25口，面積1300多畝，既增加了蓄水灌溉能力，又帶動了當地農業觀光、水產養殖和休閑垂釣的發展，提升了農業水利設施的多重效益。
搭建平臺，“引鳳還巢”辦水利。固始縣是勞務輸出大縣，長年有60多萬人在外務工，這其中有一大批創業成功人士。為此，該縣通過“回歸工程”，積極建立榮譽獎勵機制和優惠政策，引導鼓勵在外創業成功人士反哺家鄉投資辦水利，并通過開挖改造大塘進行水產養殖，實現一舉雙贏的效果。胡族鋪鎮引導種植大戶、外出創業成功人士和社會各界捐資籌資投入水利資金1300多萬元，整修開挖大塘200口，開發綜合養殖水面2000余畝。
據統計，自2013年以來，全縣共吸納群眾投資1.519億元，民營投資1.23億元，開挖整修大塘7800口，開發利用養殖水面17.8萬畝，通過承包、租賃、拍賣、股份合作的小水利工程4.92萬處。如今，民營投資挖大塘，不僅改變了當地多年來塘如餐碟、溝塘狹淺、河不存水、溝難疏泄的現狀，提高了灌溉工程效益，而且實現了連片開發、生態養殖，確保了旱澇保收。
