為提前做好2016年夏糧收購工作，近日江蘇省淮陰區糧食局組織精干人員針對該區域目前糧食流通市場糧食價格低迷、銷售不暢和庫存爆滿及最低收購價小麥庫存量較大等問題，可能會影響今夏小麥收購有關情況進行了細致調查分析，并采取了應對措施。
一、現有倉容情況。該區今年小麥播種面積 69萬畝，預計總產量27萬噸，商品量20萬噸。根據前三年度小麥平均收購量，預計今年該區國有糧食購銷企業應收小麥9萬噸。目前全區庫存糧10萬噸，所有能夠用于儲糧的倉庫全部爆滿，包括部分六七十年代的簡易倉房經修繕后也全部儲滿了小麥和稻谷。夏季小麥收購前騰出倉容的只能是去年自營商品小麥倉容和區級儲備小麥輪換倉容共計7000噸，倉容總缺口將達8萬噸，使下一步夏糧收購倉容不足的矛盾比往年將更加突出。
二、供求價格走勢。
（一）在國內糧食連續十二年增的情況下，小麥生產和消費總體供大于求。如果今年小麥生產繼續保持增產，市場供給壓力將繼續增大，小麥生產將繼續維持供大于求的局面。
（二）受國際糧價低迷進口糧食對國內市場的沖擊、國內小麥加工業產能過剩原糧和成品價格倒掛的影響、飼用及口糧消費需求總體疲軟的影響、受玉米價格的拖累及國內政策性小麥庫存滿糧企倉容緊張的影響和政策性收購價格對市場糧價的支撐弱化的影響等多重因素影響，預計2016年度小麥價格仍然疲軟，托市收購對小麥市場價格的支撐作用繼續弱化，市場糧價繼續走低或在低價位徘徊。
三、目前應對措施。
（一）積極銷售自營商品庫存小麥，本著“努力騰出一個小倉可能就會解決很多大問題”的方向努力。
（二）在市場供給充足的前提下，準備建議區政府和市糧食局同意提前輪換區級和市級儲備稻谷，解決部分倉容不足問題。
（三）為了充分保護農民利益，解決農民賣糧難現象，防止因賣糧難導致大范圍群眾上訪等群體性事件的發生，建議省、市、區政府能夠對區內托市小麥出庫采取政府補貼或獎勵措施，鼓勵廣大購銷企業積極銷售現有庫存的托市小麥。
（四）全力以赴加快三樹、漁溝和劉老莊合計5.45萬噸庫的新擴建庫工程，力爭新擴建倉容能夠在2016年度夏糧收購中投入使用，有效緩解倉容壓力。
（五）加強與糧食銷區省份聯系合作，按照市場價格靈活經營，采取即購即銷方式，疏導本區域內小麥向銷區流通，緩解本區收購入庫的壓力。
（六）做好宣傳工作，鼓勵農民將糧食賣給糧食經紀人，多渠道組織小麥向區外銷售。
（七）指導農民做好小麥家中保管工作、藏糧于民，因糧食是常年消費品，鼓勵農民不要集中售糧，選擇合適時機銷售。
四、優化行業服務
使農民種好糧、糧好賣是各級政府和全社會的共同責任。面對倉容不足和市場價格低迷的矛盾，該區國有糧食購銷企業又根據目前情況采取了多種舉措服務于農民。
（一）引導種糧農民加強市場調研，選擇市場需求度高的優質品種進行種植。
（二）糧食收獲后積極為種糧農民提供工具、曬場、烘干設備、輸送和清理設備，為他們提供力所能及的幫助。
（三）種糧農民目前大多數不具備庫房倉容，收獲的糧食都是露天存放。國有糧食購銷企業采取上門服務，指導種糧農民掌握糧食儲存的通風、熏蒸和糧情檢測等科學保糧的方法。
