18日，南昌市召開“青山湖區揚子洲鎮整建制劃歸東湖區管轄移交接工作會議”。會議明確，經南昌市政府研究，并報省政府批準，決定從9月16日起，將揚子洲鎮整建制從青山湖區劃歸東湖區管轄；10月31日前完成移交接工作。
拓展中心城區發展空間
揚子洲劃歸東湖區是南昌打造核心增長極以來，繼生米鎮劃歸紅谷灘后又一區劃新動作。
南昌市政府一主要領導表示，揚子洲鎮劃歸東湖區管轄，主要有三方面意義：其一，更加有利于南昌城區規劃，實現南昌中心城區與近郊融合發展。其二，更加有利于發揮中心城區輻射功能，優化城市發展方向。目前，東湖區社會經濟發展受土地資源、環境制約等方面的影響，將揚子洲鎮劃歸東湖區能夠為東湖區提供必要的發展空間，在更大的區域范圍內統籌安排產業布局和基礎設施建設等，將更有利于推動中心城區的經濟增長。其三，更加有利于改造中心城區的人居環境。東湖區人口高度密集，承載能力已到達極限，交通擁堵，在城市形象塑造等方面存在諸多制約。揚子洲鎮交通便利，生態環境良好，將揚子洲鎮劃歸東湖區以后，未來會在一定程度上分流中心城區人口，緩解交通壓力等，極大改善中心城區的格局環境。
“堅持控制儲備期10年不動搖”
2009年，南昌市人大常委會通過決議，將整個揚子洲及南昌縣南新鄉一部分共58平方公里列入城市發展控制儲備用地，10年內嚴格控制開發建設。控制儲備期間，揚子洲除農村生產、生活服務和公益事業等基礎設施外，不得改變土地用途作為建設用地使用。除重點工程涉及的拆遷安置和農村居民生活必備的配套設施，其余一律嚴格控制建設。
這一“禁令”其實是當年南昌市委、市政府提出的戰略性規劃，目的就是預留城市發展空間。此次區劃調整，引發了猜測—該市會不會提前解除“禁令”？會上，上述南昌市政府主要領導強調：“東湖區和市政府有關部門要堅持實施市委提出的戰略舉措，按照南昌市人大常委會《關于加強揚子洲地區和南新鄉部分地區規劃建設的決議》要求，繼續堅持控制儲備期10年不動搖，進一步做好揚子洲鎮今后5年規劃建設管理各項工作。”
區劃調整期間嚴打偷建搶建行為
2012年，生米鎮劃歸紅谷灘期間，生米鎮頻現偷建搶建現象，目的就是想獲得拆遷補償。為此，紅谷灘新區在2012年請高校專家對房屋進行了記錄，并做了影像記錄—所有房子多大，一查就知道。兩年來，紅谷灘新區采取高壓態勢打擊了一波又一波偷建搶建風潮。
揚子洲鎮黨委書記郭保庚說，區劃調整期間，揚子洲鎮將嚴打偷建搶建行為，對排查發現的違章建筑堅決拆除絕不手軟，以確保區劃調整各項交接工作圓滿順利完成。東湖區相關負責人也表示，目前該區要做的一項非常重要的工作就是“控違”，對違章建筑堅決一拆到底。
揚子洲5年內仍是蔬菜生產基地
一直以來，揚子洲都是南昌的“菜籃子”基地。劃歸東湖區后，其蔬菜供應基地的功能會不會慢慢退化？東湖區委書記楊文斌接受本報記者采訪時表示，“揚子洲作為南昌蔬菜生產基地5年內不會改變”。
5年后呢？今年7月3日，南昌市政協召開了“蔬菜安全工作專題協商會”。當時記者曾就蔬菜基地轉移問題采訪過南昌市政協委員、五星墾殖場場長楊琦。他曾表示，隨著城市發展和城區面積不斷擴大，南昌原有的朝陽洲、揚子洲兩大主要蔬菜供應基地將會有序退出，建設新的蔬菜基地已擺上市政府的議事日程。
“五星墾殖場24年前就被定為全市‘菜籃子’工程重點基地，是南昌市‘菜籃子’二線基地，可順應兩洲蔬菜基地轉移。”楊琦當時建議，在五星墾殖場建設萬畝蔬菜基地，并將之列為南昌市重大重點項目，替代兩洲，順應對接南昌市菜籃子基地遞度轉移。目前，五星墾殖場聘請了有資質的單位做了項目可行性研究報告，還請南昌市農業局對土壤進行了全面檢測，檢測結果顯示各項指標均符合蔬菜種植要求，現在正和省內某知名企業協商合作建設蔬菜基地事宜。
記者觀察：揚子洲或主打低碳生態牌
揚子洲地處南昌新老城區之間，東與南昌縣南新鄉接壤，南與贛江南支與老城區隔江相望，北與紅谷灘新區和昌北經濟開發區隔江相望，四面環水，是名副其實的水上綠洲。
今后，揚子洲會建成什么樣子？東湖區委書記楊文斌表示，“揚子洲是一塊風水寶地，我們會把揚子洲的未來規劃交給專家論證研究。”
而記者通過觀察發現，近五六年來，揚子洲與低碳、生態一直有著緊密聯系—
2009年，南昌宣布打造三大示范區發展低碳經濟，其中提到要把揚子洲打造成森林花園島、生態住區島、休閑旅游度假島、科技研創島；
2010年南昌被確定為國家低碳經濟試點城市，南昌市計劃打造四大生態區域，揚子洲仍位列其中；
2011年，《南昌低碳城市發展規劃》中載明，未來5年，南昌要建設四大低碳示范區。此次，揚子洲定位為低碳花園島。
去年，南昌在規劃城市十大功能區時提出，揚子洲建成低碳半島—即用低碳、生態、文化、智慧的發展理念，重點選擇發展總部經濟、科技研發、文化創意、國際教育、會展、旅游等產業，打造科技創新島、休閑旅游度假島、森林花園島。
在18日的工作會議上，南昌市政府主要領導提出，揚子洲劃歸東湖區后，將充分利用現有優勢，統籌安排產業布局和基礎設施建設等。一位官員表示，“四面環水、風光秀美的揚子洲一定會成為‘江西的夏威夷’，‘南昌的鼓浪嶼’，一定會以嶄新的畫卷展現在南昌人面前。”
來源：信息日報
