“3到5戶菜農組成一個單元，自愿互相擔保，簽訂承諾書，承諾不使用禁限農藥，按照標準組織蔬菜生產。一旦產品質量發現問題，責任共擔。”8月5日，在有“山東南菜園”之稱的山東省蘭陵縣向城鎮朱村，村黨支部書記宋體申告訴記者。
蘭陵縣委書記鄭連勝介紹，蘭陵是蔬菜產業大縣，常年蔬菜種植面積在110萬畝以上，蔬菜年產量390多萬噸，農民收入60%來自于蔬菜產業。近年來，蘭陵高度重視農產品質量安全工作，探索推廣了“聯戶擔保、菜農自治”監管新模式，走出了一條具有蘭陵特色的農產品質量安全監管之路。
“農產品質量安全是農業發展的‘生命線’，加強農產品質量安全監管就是最大程度地維護農民的根本利益。”蘭陵縣委副書記矯曉斌感觸很深，“作為生產主體的農民，如果仍處于‘被動受管’的狀態，其責任心和積極性不能被充分調動。因此，蘭陵從2014年起開始探索讓農民‘主動自管’的方法。”
2014年，蘭陵將金融領域的“擔保理念”植入農產品質量安全監管工作，在向城鎮率先進行了探索：利用村莊和基地（合作社）與菜農關系密切的優勢，按照“農戶承諾、聯戶擔保、合同約定、專人監管”的原則，菜農3到5戶組成一個“聯戶單元”，相互簽訂擔保協議，相互監督，相互制約，調動了菜農積極性。
縣農產品質量安全監管辦公室主任張貴彬詳細介紹了蘭陵“聯戶擔保、菜農自治”監管模式的做法。
因村制宜，分類實施。農戶按照就近原則，自由選取3到5戶作為一個聯戶擔保小組。有合作社或基地的村莊，由合作社或基地與農戶簽訂安全責任書和擔保協議；沒有合作社或基地的村居（社區），由村委會與農戶簽訂責任書和擔保協議。村主任和合作社（基地）負責人負總責，各村農管員具體實施。
摸清底數，分類編號。將所有農戶土地位置、面積、種植類別、銷售市場、隸屬合作社等信息錄入微機，再以合作社、村居為單位，統一建檔，規范管理。
農戶承諾，聯戶擔保。依據合同和承諾書內容，農戶需履行“不使用國家違禁農業投入品，按照生產操作規范種植管理，接受社會監督”等責任。單元內任一農戶一旦違反，或者蔬菜產品出現質量安全問題，擔保戶將受到罰款500元的連帶處罰，縣里納入重點監督。
簽訂合同，公開公示。合同簽訂后，在合作社、基地和集中種植區域內，統一安裝《農產品質量安全監管公示牌》，對種植面積、品種、監管人、監督電話進行公示；每個棚頭張貼本戶的《公示牌》，公示棚主姓名、編號、品種等內容，以接受監督。
張貴彬說：“‘聯戶擔保、菜農自治’模式的開展，為蘭陵落實標準生產，完善監管體系和追溯體系提供了有力支撐。監管單位由千家萬戶的農民變成了定位準確的‘擔保單元’，提高了監管工作精準度。”
