蘭州市政府辦公廳于日前下發了《蘭州市糧食應急保障預案》。根據《預案》,蘭州市將在全市設立300個社會糧油購、銷、存統計監測點和100個糧油價格監測點,對糧食生產、需求、庫存、價格、儲備和市場動態進行實時監測。
糧食應急等級劃分4大類
根據糧食供給突發事件影響范圍、危害程度、處置能力等因素,糧食供給應急狀態從低到高分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特大(Ⅰ級)四級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
一般應急狀態(Ⅳ級):糧食價格一周內漲幅在10%-20%,或市內糧食企業和主要糧食批發市場周轉成品糧庫低于正常庫存量的50%,市內個別地區市場供應較為緊張,市民出現排隊候購現象。
較大應急狀態(Ⅲ級):糧食價格持續一周漲幅超過30%,或市內糧食企業和主要糧食批發市場周轉成品糧食庫存低于正常庫存量的20%-30%,市區糧食市場發生異常波動,群眾爭購糧食,出現情緒不穩定,并可能引發大區域出現糧食市場波動。
重大應急狀態(Ⅱ級):糧食供求關系突變,糧食市場發生劇烈波動,緊張狀態持續10天以上,糧食價格一周漲幅在30%-50%;或市內國有糧食企業和主要糧食批發市場周轉成品糧庫存低于正常庫存量的10%:市區糧食市場出現急劇波動,群眾搶購糧食,并出現情緒恐慌,部分地區出現糧食脫銷。
特大應急狀態(Ⅰ級):由于戰爭、病疫、自然災害等其他突發事件,糧食緊急狀態持續15天以上,糧食價格一周漲幅超過100%,全市市場糧食供應極度緊張,群眾十分恐慌,搶購現象嚴重,大部分地區出現糧食脫銷。
設立100個糧油價格監測點
全市設立300個社會糧油購、銷、存統計監測點和100個糧油價格監測點,分布在各大糧油批發市場、糧油集貿市場、超市和一定規模的糧油生產、存儲、經營企業。由市糧食局統一負責全市糧食市場供求形勢的監測和預警分析,對糧食生產、需求、庫存、價格、儲備和市場動態進行實時監測,及時向市政府報告糧情,定期向社會發布糧情信息。同時,市場監測要充分利用各部門信息資源,加強信息整合,實現信息共享。
實行臨時市場管制
依照規定,特大糧食應急狀態的應急響應中,將實行居民定量供應。根據事態發展和糧源狀況,確定居民定量供應的標準和范圍。通過指點的糧食應急供應網點,憑居民戶口簿按管轄地段定點發放供應卡,大專院校憑介紹信,流動人口憑暫住證,餐飲企業憑營業執照,定點、限量記錄供應,依法實行價格干預措施或價格緊急措施,供應價格執行市政府確定的銷售最高限價。此外,還將實行臨時市場管制。由市政府下令臨時中止全市所有糧食交易,并由市應急指揮部組織有關部門凍結、征購和征用社會現有糧食資源,統一分配供應。由市公安局、工商局等部門依據各自職能密切配合,嚴厲打擊各種違法違規行為,情節嚴重并構成犯罪的移交司法機關處理。