大力發(fā)展糧食生產(chǎn)股份合作經(jīng)營
充分發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民的優(yōu)勢，開展糧食生產(chǎn)股份合作經(jīng)營，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的一個(gè)好辦法。
湖北康宏糧油食品有限公司通過協(xié)商和招標(biāo)等多種形式，流轉(zhuǎn)土地3萬畝，采取入股分紅、二次分配等多種有效途徑，實(shí)行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，直接幫助周邊25個(gè)村11860農(nóng)戶，采取“租金保底+盈余分紅+打工收入”的利益分配機(jī)制，農(nóng)戶不用擔(dān)心糧價(jià)的漲跌，除盈余分紅跟農(nóng)戶掛鉤外，風(fēng)險(xiǎn)基本上由康宏公司承擔(dān)，部分農(nóng)民還可打工，獲得雙份收益。通過多種舉措，實(shí)現(xiàn)畝均增收450元。
糧食生產(chǎn)股份合作經(jīng)營，使糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獲得了適銷對路的優(yōu)質(zhì)糧食來源。康宏來源食品有限公司流轉(zhuǎn)的耕地全部種植的是優(yōu)質(zhì)稻，如黃花粘、絲苗米等，還帶動(dòng)了周邊農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)稻；農(nóng)民不用操心糧食生產(chǎn)和銷售，愿意交給企業(yè)耕種的農(nóng)民可以從事其他工作，愿意到合作社打工的農(nóng)民可以獲得另一份收入。
大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食訂單生產(chǎn)
對于大量的生產(chǎn)糧食農(nóng)民來說，最為重要的就是種植什么品種的糧食，種植的糧食能不能順利銷售出去，并且能夠賣出好價(jià)錢。解決這些問題，優(yōu)質(zhì)糧食訂單生產(chǎn)不失為一個(gè)好辦法。
河南省鄧州市有大大小小面粉企業(yè)、食品加工企業(yè)和飲料加工企業(yè)210多家，固定資產(chǎn)億元以上企業(yè)38家。這些企業(yè)年可“吃掉”小麥30億斤。眾多加工企業(yè)為了爭奪本地有限的小麥資源，爭相與鄧州本地糧食種植合作社、種糧大戶和小麥種植戶簽訂“訂單小麥”種植合同，為了保證加工質(zhì)量和數(shù)量，許多加工企業(yè)還親自“點(diǎn)單”、“下廚”，從選種、播種、田間管理，到收割、入庫，全程參與。
隨著鄧州著力打造國家重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地戰(zhàn)略的實(shí)施，近年來，在鄧州市，“訂單小麥”種植面積逐年增加，2015年已達(dá)50萬畝。按高于市場價(jià)10%的價(jià)格計(jì)算，僅此一項(xiàng)，可為農(nóng)民增收至少5000萬元。
今年浙江省金華市市區(qū)2015年用于省、市級儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)庫的訂單糧食收購計(jì)劃為2.75萬噸，其中早秈谷2.35萬噸、晚秈谷0.4萬噸，創(chuàng)歷史新高。
該市今年確定的訂單政策主要有四個(gè)方面。一是收購價(jià)格。訂單早、晚秈谷分別以國家最低收購價(jià)每50公斤135元、138元簽訂訂單合同。如市場價(jià)低于國家最低收購價(jià)，則按最低收購價(jià)實(shí)行保護(hù)性收購。二是獎(jiǎng)勵(lì)政策。對按訂單合同交售省、市級儲(chǔ)備早秈谷的種糧農(nóng)戶給予獎(jiǎng)勵(lì)，今年對大戶、散戶、家庭農(nóng)場以及規(guī)范性糧食專業(yè)合作社社員實(shí)行同等標(biāo)準(zhǔn)，每交售50公斤早秈谷獎(jiǎng)勵(lì)30元，每畝最高獎(jiǎng)勵(lì)240元。對按訂單合同交售市級儲(chǔ)備晚秈谷的種糧大戶給予獎(jiǎng)勵(lì)：晚秈稻種植大戶，每交售50公斤晚秈谷獎(jiǎng)勵(lì)20元，每畝最高獎(jiǎng)勵(lì)180元。申請簽訂市級儲(chǔ)備晚秈谷訂單的大戶條件為：今年訂單早秈谷實(shí)際投售80噸以上、晚秈稻種植面積在200畝以上、具備烘干能力。三是發(fā)放預(yù)購定金。對早秈稻種植面積100畝以上、上年度交售早秈谷30噸以上，信用良好、具有還貸能力的早秈稻種植大戶繼續(xù)發(fā)放預(yù)購定金。據(jù)悉，今年已經(jīng)發(fā)放36戶共447萬元。四是深化改革嚴(yán)肅政策。今年的早秈谷訂單簽約數(shù)量以去年的實(shí)際投售數(shù)量為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整；明確規(guī)范性糧食專業(yè)合作社為區(qū)農(nóng)林局推薦，并由市農(nóng)業(yè)局認(rèn)定的糧食類星級農(nóng)民專業(yè)合作社和糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社聯(lián)合社。非星級農(nóng)民合作社不具備訂單糧食簽約主體資格，其社員可相應(yīng)地改為大戶或小戶身份進(jìn)行簽約；星級農(nóng)民專業(yè)合作社還需提供真實(shí)有效的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社不斷提高規(guī)范化運(yùn)行水平；對今年新增流轉(zhuǎn)耕地或其他作物改種糧食，新增早秈稻種植面積的簽約農(nóng)戶和糧食合作社，應(yīng)由村委會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確認(rèn)流轉(zhuǎn)合同和提供事實(shí)證明，同時(shí)相應(yīng)減少土地流出戶的訂單數(shù)量。跨村種植的農(nóng)戶，需分別注明種植地行政村及早稻種植面積。
實(shí)行訂單糧食生產(chǎn)，好處顯而易見
避免了農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性。雖然現(xiàn)代社會(huì)信息發(fā)達(dá)，電視、報(bào)紙、電腦、手機(jī)等現(xiàn)代通信工具比比皆是，但是對于不少農(nóng)民來說，對市場信息的判斷還處在盲目的狀況中。他們中的很多人不是按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而是依據(jù)習(xí)以為常的所謂經(jīng)驗(yàn)來安排糧食生產(chǎn)。實(shí)行訂單生產(chǎn)之后，糧食加工龍頭企業(yè)、糧食儲(chǔ)備企業(yè)等按照市場需求下訂單。農(nóng)民只要按照訂單生產(chǎn)，就能夠既不愁生產(chǎn)，也不愁銷售，還能夠賣到好價(jià)格。
避免了糧食企業(yè)選擇糧源的艱難性。農(nóng)民隨意安排糧食生產(chǎn)，就會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)銷脫節(jié)的問題。大路貨的糧食，難以適應(yīng)市場。作為糧食加工龍頭企業(yè)，或者儲(chǔ)備企業(yè)，往往會(huì)為收購不到市場上需要的優(yōu)質(zhì)糧食而發(fā)愁。運(yùn)用訂單生產(chǎn)，企業(yè)就可以依據(jù)市場需求，按照需要下訂單，再也不為收購不到需要的優(yōu)質(zhì)糧食而煩惱。
避免了糧食資源浪費(fèi)的嚴(yán)重性。對市場沒有吸引力的普通糧食，收購起來后賣不出去，庫存在倉庫中，不僅增加利息、費(fèi)用開支，而且超過正常的儲(chǔ)存期還會(huì)導(dǎo)致品質(zhì)下降，甚至出現(xiàn)陳化變質(zhì)，只能夠作為飼料銷售，損失浪費(fèi)巨大。實(shí)行訂單生產(chǎn)糧食，可以有效地提高糧食的利用率，避免損失浪費(fèi)。
