近日,市人大代表農村農業專業小組對廣州市生鮮雞供應基地建設情況進行專題視察。視察組參觀了廣州市江豐實業股份有限公司卓味家禽加工廠,現場觀看了生鮮雞屠宰生產流程。座談會上,代表們聽取了市政府副秘書長周靈的專題工作匯報。
據了解,廣州生鮮家禽推廣上市兩個多月以來,銷售情況并不理想,且出現持續下降現象,目前日均銷售量約2500只,比最初約4000只下降近四成。有人大代表指出,必須通過立法推動生鮮家禽銷售走上正常軌道。
現狀:生鮮家禽銷售低迷
會上透露,政策推行兩個多月后,目前生鮮家禽銷售依然低迷,且有供應量下降的趨勢,當前日均銷售量從剛上市的約4000只,下降至約2500只。
供應企業之一江豐實業股份有限公司一位負責人證實了這一情況。據其介紹,目前該企業日供生鮮雞量為1500~1800只,比之前剛上市量下降約1000只。
廣州市政府副秘書長周靈指出,盡管政府相關部門在生鮮雞推廣上市實踐中做了大量的工作,但目前依然存在“經營檔主積極性不高、消費者抵觸、市場內偷賣光禽、市場外兜售活禽”的情況。
“由于生鮮雞家禽上市牽涉到市民傳統飲食消費習慣的重大改變,廣州試點工作在推進過程中遇到了一些問題,目前生鮮家禽銷量下降幅度較大的情況,在一定程度上影響了試點企業的信心。”周靈說。
周靈同時指出,盡管阻力重重,但必須看到政策實施以來所取得的成效,其中最顯著的是試點前后監測數據對比顯示,家禽生鮮上市后疫情防控效果明顯,試點區域H7N9監測陽性率則均為0,“我們推廣新鮮家禽上市最初的目標就是實現對禽流感疫情的控制,目前看來階段性的目標已經達到,因此必須有信心走下去。”
據了解,目前全市已有家禽屠宰加工企業7家,其中主營雞的有4家,鴨、鵝乳鴿各一家。市場上供應的生鮮家禽品種也逐步豐富,其中生鮮雞的整只品種從首日只有6種增加到目前約30種,規格也從開始只有整只增加到半只以及雞翅、雞腿、雞柳等19個不同部位的包裝品種。
建言:立法規范家禽市場
“H7N9是一種重組性病毒,我們研究發現,主要問題出自于農貿市場,不同源地的人和動物聚集在一起,人的細菌和禽類的細菌不斷繁衍重組,這個是非常危險的。”市人大代表彭聰認為,從目前禽流感控制的情況來看,生鮮雞上市這個決策是必要而且是正確的,必須堅定執行下去。
針對當前家禽市場管理混亂、生鮮家禽上市推廣受阻的現狀,彭聰認為,執法依據不足是重要原因。“比如毛雞在哪些區域可以銷售,哪些區域不能銷售,一定要有法律法規明確定下來,如果沒有法律的約束,單靠職能部門法規約束是比較難的。”彭聰表示,要使生鮮家禽上市走上正常軌道,必須盡快出臺相關法律法規規范市場??紤]到當前法律出臺的程序復雜、時間長等情況,他建議可以通過“政府令”、“政府通告”等形式,迅速形成有效的專門性法律法規。
有人大代表認為,針對當前銷售量下降的情況,政府補貼不應只考慮檔主,還要考慮對企業的補貼。市人大代表譚鉅添指出,當前一些企業響應政府的號召,為生鮮雞供應上市前期投入了大量的配套、人員及設備,但從目前生鮮雞的銷量情況看,到真正踏上正常軌道還有一個“時間差”,這期間企業的積極性不可避免會受到打擊。他建議,政府在實施補貼政策時應考慮對企業的支持。
市人大常委會副主任趙小穗總結說,生鮮家禽上市是一項民生工程,必須充分尊重市民的飲食文化,要通過廣泛宣傳、加大監管與執法力度,力爭實現生鮮家禽“有益安全、抵食好食、方便就近”的目標。