國務院總理李克強6月25日主持召開國務院常務會議,部署做好糧食收儲和倉儲設施建設工作,研究決定完善農產品價格和市場調控機制,確定促進產業轉移和重點產業布局調整的政策措施。
會議指出,今年夏糧豐收已成定局,但倉容總體緊張,部分地區嚴重不足。一要大力促銷騰庫,采取定向銷售等辦法,消化臨儲糧和陳糧,為新糧騰出倉容。確保所有國家糧倉用于儲糧,對挪作他用的,要堅決糾正、嚴肅問責。二要創新投融資方式,引導社會資本積極參與倉儲設施建設。三要完善糧食經營者庫存制度,獎補結合,鼓勵企業多購多存。四要強化地方政府特別是銷區責任,嚴格落實地方儲備任務,今年增加地方儲備500億斤。督促銷區按照不低于6個月市場供應量要求,確保糧食儲備到位。提高倉儲管理信息化水平,保證糧儲安全。
會議確定,在保護農民利益前提下,推動最低收購價、臨時收儲和農業補貼政策逐步向農產品目標價格制度轉變。從大豆和棉花入手,分品種推進補貼試點,當產品市場價格低于目標價格時,補貼農民,保證農民基本收益;當產品市場價格升高導致物價總水平上漲過快時,補貼低收入群體,保障基本民生。明確政府責任。中央政府重點調控谷物、棉花、油料、糖料等,其他農產品主要通過市場調節,地方政府也要承擔穩定市場的責任。在保證谷物基本自給、口糧絕對安全的基礎上,發揮好進出口和國家儲備調節市場供求的作用,防止農產品價格過度波動。
會議提出,要突出市場在資源配置中的決定性作用,做好政府引導,讓調結構和穩增長、惠民生互為助力。要發揮資源稟賦和區位優勢,強化資源型產業布局導向。京津冀、長三角、珠三角地區,除熱電聯產外禁止新建燃煤發電等高耗能高污染項目。