根據廣東省政府計劃，《廣東省家禽經營管理辦法》及其配套政策《生鮮家禽加工經營衛(wèi)生規(guī)范》和《廣東省家禽屠宰廠（場）設置指導意見》于今日起正式實施。據悉，另一配套政策《活禽市場建設指南》已于1月1日起實施。
具體政策由地方制定
省食品安全辦公室（以下簡稱食安辦）新聞負責人對農財寶典新牧網記者表示，省政府的這些政策只是指導意見，具體細節(jié)還需要地方政府制定。省食安辦副主任吳圣明在去年12月的新聞發(fā)布會上表示，地方政府對于本行政區(qū)域內家禽經營管理負總責。他解釋：一是要確定、劃定本市活禽經營限制區(qū)具體范圍；二是根據當地實際，確定是否在活禽經營限制區(qū)內規(guī)劃設置活禽零售市場及具體數量；三是根據當地的情況，包括疾病發(fā)病的規(guī)律，保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全，根據疫病疫情的預測和預警，以及對季節(jié)性發(fā)病規(guī)律的評估，決定本行政區(qū)域內的全部或者部分活禽經營市場實行臨時性休市。
據省農業(yè)廳回函，家禽集中屠宰、冷鏈配送和生鮮上市工作在廣州、深圳和佛山試點后，將于2015年1月15日后在廣東省珠江三角洲各地級以上市城區(qū)和其他人口密集的地級市城區(qū)分階段逐步推進。《廣東省家禽屠宰廠（場）設置指導意見》適用的區(qū)域與家禽集中屠宰、冷鏈配送和生鮮上市工作推進的區(qū)域相一致。區(qū)域的范圍由各地級以上市人民政府按照省人民政府有關規(guī)定確定，報省人民政府備案，并提前向社會公布。關于補助，省農業(yè)廳將積極爭取省財政安排適量的扶持補助資金。以佛山為例，政府對家禽屠宰場按屠宰場規(guī)模大小給予補助50-100萬元。
廣州市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室副主任孫宗光表示，市級的計劃安排也會有，但具體時間還未定。
江村家禽批發(fā)市場場長江永泉向農財寶典新牧網記者透露，去年12月份就接到上面通知，活禽市場必須改造，建立代宰點。“因為春節(jié)，很多民工回家，加上市里具體文件沒下來，可能4月份才會建好。”
“方向是對的，一刀切不可取”
作為直接受影響的家禽業(yè)，廣東家禽協會會長陳迎豐接受農財寶典新牧網記者采訪時表示：“我們最擔心的是活禽批發(fā)市場，關的越多，影響越大。此外，消費者的接受程度也是一個重要因素。”廣東省天農食品有限公司總裁張瑩則說道：“積極支持、積極準備、積極配合。”幾家受訪企業(yè)“有些擔憂，雞苗都賣不出去了”，還有部分對此保持緘默，也有一些不關注此事。
張瑩認為活禽市場的減少，雖然會帶來銷售量的下降，但也是塑造品牌的時機。因為對產品安全性的自信，天農將堅持高端品質，打造品牌，并通過電商、商超等多種渠道，抓住機遇。
在廣東溫氏食品集團公司總經理冼卓禮看來，生鮮上市的總體方向沒有錯，但結合到行業(yè)內實際，以及消費者消費觀念的改變，不是短時間能解決的。目前，從溫氏收到的反饋來看，各市主城區(qū)都還沒出現很大的動作。“這些政策的實施，將是一個循序漸進的過程，會有許多實際的問題，不可能立竿見影，實施和推進的時間不能操之過急，一刀切不可取。作為家禽企業(yè)，溫氏會順應形勢，在政府倡導的方向和市民的需求上嘗試。”
“從毛雞轉向光雞和生鮮雞，有些品種的優(yōu)質雞是不合適的。”冼卓禮對此頗有感觸，在廣佛深試點的時候，溫氏就已建立起自己的屠宰場和品牌店了，并通過發(fā)動客戶在這些區(qū)域內溝通銷售。溫氏會在品種改良、銷售渠道和銷售方式上改進，以增加產品的競爭力。
英德創(chuàng)業(yè)青年養(yǎng)雞合作社理事鄧琳真則談道，政府有政府的難處，農民也有農民的難處。“我們會按政府的要求和標準去執(zhí)行，但希望政策不要短時間內就執(zhí)行，要給一個較長的轉型緩沖期。這邊有些養(yǎng)鴨場都停產了，許多養(yǎng)雞戶也不敢養(yǎng)了。政府應多引導下小規(guī)模養(yǎng)殖場，為因政策倒閉而生活困難的養(yǎng)戶提供出路。如果每個地區(qū)有數個大企業(yè)，農民在企業(yè)發(fā)揮作用，這樣也會互惠互利。”鄧琳真也講了個旅游區(qū)養(yǎng)殖戶轉型的例子：去年國慶節(jié)期間，清遠地下河游客眾多，當地酒店爆滿，以至于許多游客到當地農戶家就餐。附近很多養(yǎng)殖戶就勢改造成農場，生意很好。“在旅游區(qū)，這個也許是一個轉型方向。”
作為廣州市首批家禽試點屠宰企業(yè)之一的廣州市江豐實業(yè)股份有限公司，其總經理曾憲軍也認為政府總體方向是對的，“我們企業(yè)也會配合，且新的辦法規(guī)定可以有光雞，可操作性較強。時過半年，現在，各方抗拒沒有以前那么強烈了。”他告訴農財寶典新牧網記者，從2013年到現在，已有半數散養(yǎng)戶選擇退出行業(yè)。對于堅持下來的散養(yǎng)戶，要有科學的管理、免疫程序、消毒環(huán)保等，加強和企業(yè)、屠宰場的合作。江豐會借鑒供港雞的經驗，通過屠宰場、企業(yè)、政府驗收認可，有檢驗合格證的雞場才會接收屠宰。而對那些生鮮檔主，江豐會統一品牌、運輸等。
