關于如何發展我國的休閑漁業，多年前便已引起有關部門的高度重視。農業部漁業局在2000年我國漁業發展目標中明確提出：要適應消費市場的變化，在有條件的地方積極發展休閑漁業。隨后，休閑漁業已在我國部分地區有所發展。
有關專家指出，休閑、觀賞漁業，作為漁業結構調整過程中出現的新事物，目前尚處在初級階段，還存在設施不配套，相關服務跟不上等問題。由于種種原因，我國集觀賞、垂釣（捕撈）、住宿、餐飲、娛樂于一體的大規模休閑場所目前數目還較少。據此，為大力發展休閑漁業,提出如下建議：
一、制定休閑漁業的發展規劃
專家建議，我國發展休閑漁業在規劃布局上應與旅游景點的建設相結合，與現代化漁業、農業示范園區的建設相結合，游釣休閑漁業應在全國風景旅游區和大中城市近郊展開。在各大中城市周邊旅游風景區，利用現有水面資源建成集游覽、垂釣、休閑為一體的休閑景區；在水庫、湖泊地區，可開展網箱垂釣、駕船、滑艇、漁家樂等項目；在近郊水產養殖基地，可發展垂釣、捕捉體驗等休閑漁業。在經營上應打破單一生產、單一垂釣的簡單模式，以漁業吸引客源，以三產服務創造效益；實施長短結合，養釣結合的方式，發展初期以養為主，近郊以釣為主，以養為輔；遠郊以釣為輔，以養為主，不斷拓展服務功能，增加效益。
有計劃地選擇一些重要港口和旅游區，出臺一些優惠政策，調動社會力量，由社會組織出面，籌集一些資金，試辦漁貨直銷的休閑市場，以更好地安排漁區勞力，招徠顧客游客，活躍市場，增加漁民收入。
發展城鎮郊區的垂釣娛樂項目
要利用現有水產養殖場所為基礎，合理布局，完善各項服務設施，包括餐飲娛樂旅館交通和釣具餌料供應及技術服務等，并為釣魚愛好者創造優雅的活動環境，努力改變當前一些城鎮居民想釣魚無處去，有處去釣魚而環境不好,服務不配套的狀況。
二、創辦一批海釣基地
有計劃地創辦一批環境條件優良，服務設施比較齊全的海釣基地，吸引海內外游客和釣魚愛好者前來開展釣魚活動。創辦海釣基地，除建設釣魚碼頭（與網箱養殖結合）外，要把裁減下來的廢舊漁船與建造“游釣魚礁”結合起來。這樣，既解決廢舊漁船的出路，又有利于漁業資源的保護與增值，并為海釣旅游業創造良好的垂釣場所。
三、積極發展沿海漁區旅游業
我國沿海漁區，經過多年來的發展，面貌一新，有著很好的旅游資源。煙臺、威海地區和大連、舟山市以及寧波、廈門、汕頭、深圳、珠海等市沿海漁村對外開放旅游后，國內外游客都給予很好的評價。對這些經濟發展好，交通方便，漁村面貌改觀大的漁區、海島，應作為重點旅游點，保持常年對外開放，而且要辦出特色，把旅游觀光與品嘗海鮮風味結合起來。
四、開辦海上旅游觀光活動
海上旅游觀光包括海上游覽、海上捕魚、海底觀魚及海島旅游等。開辦這些項目，一要有較好的旅游船艇設備和嚴格的安全措施；二要提供觀光游樂的項目。建設這些項目，投資較大，科學性較強，要根據條件，逐步開辦。條件不具備或不成熟的，不宜倉促上馬。
有關專家指出，休閑、觀賞漁業，作為漁業結構調整過程中出現的新事物，目前尚處在初級階段，還存在設施不配套，相關服務跟不上等問題。由于種種原因，我國集觀賞、垂釣（捕撈）、住宿、餐飲、娛樂于一體的大規模休閑場所目前數目還較少。據此，為大力發展休閑漁業,提出如下建議：
一、制定休閑漁業的發展規劃
專家建議，我國發展休閑漁業在規劃布局上應與旅游景點的建設相結合，與現代化漁業、農業示范園區的建設相結合，游釣休閑漁業應在全國風景旅游區和大中城市近郊展開。在各大中城市周邊旅游風景區，利用現有水面資源建成集游覽、垂釣、休閑為一體的休閑景區；在水庫、湖泊地區，可開展網箱垂釣、駕船、滑艇、漁家樂等項目；在近郊水產養殖基地，可發展垂釣、捕捉體驗等休閑漁業。在經營上應打破單一生產、單一垂釣的簡單模式，以漁業吸引客源，以三產服務創造效益；實施長短結合，養釣結合的方式，發展初期以養為主，近郊以釣為主，以養為輔；遠郊以釣為輔，以養為主，不斷拓展服務功能，增加效益。
有計劃地選擇一些重要港口和旅游區，出臺一些優惠政策，調動社會力量，由社會組織出面，籌集一些資金，試辦漁貨直銷的休閑市場，以更好地安排漁區勞力，招徠顧客游客，活躍市場，增加漁民收入。
發展城鎮郊區的垂釣娛樂項目
要利用現有水產養殖場所為基礎，合理布局，完善各項服務設施，包括餐飲娛樂旅館交通和釣具餌料供應及技術服務等，并為釣魚愛好者創造優雅的活動環境，努力改變當前一些城鎮居民想釣魚無處去，有處去釣魚而環境不好,服務不配套的狀況。
二、創辦一批海釣基地
有計劃地創辦一批環境條件優良，服務設施比較齊全的海釣基地，吸引海內外游客和釣魚愛好者前來開展釣魚活動。創辦海釣基地，除建設釣魚碼頭（與網箱養殖結合）外，要把裁減下來的廢舊漁船與建造“游釣魚礁”結合起來。這樣，既解決廢舊漁船的出路，又有利于漁業資源的保護與增值，并為海釣旅游業創造良好的垂釣場所。
三、積極發展沿海漁區旅游業
我國沿海漁區，經過多年來的發展，面貌一新，有著很好的旅游資源。煙臺、威海地區和大連、舟山市以及寧波、廈門、汕頭、深圳、珠海等市沿海漁村對外開放旅游后，國內外游客都給予很好的評價。對這些經濟發展好，交通方便，漁村面貌改觀大的漁區、海島，應作為重點旅游點，保持常年對外開放，而且要辦出特色，把旅游觀光與品嘗海鮮風味結合起來。
四、開辦海上旅游觀光活動
海上旅游觀光包括海上游覽、海上捕魚、海底觀魚及海島旅游等。開辦這些項目，一要有較好的旅游船艇設備和嚴格的安全措施；二要提供觀光游樂的項目。建設這些項目，投資較大，科學性較強，要根據條件，逐步開辦。條件不具備或不成熟的，不宜倉促上馬。
