由于種植面積增加和主產區天氣整體情況較為理想，預計今年夏收油菜籽總產量將小幅增加。據《期貨日報》報道，今年我國夏收油菜籽種植面積為10502萬畝，較上年增加120萬畝，夏收油菜籽總產量有望繼續增加。其中，湖北、江西預計總產量分別為266萬噸和79萬噸，同比均有所增加。
臨儲政策啟動收購逐步活躍
臨儲政策公布前，市場觀望心態較重。2014年中央1號文件提出繼續執行油菜籽臨時收儲政策，市場預期今年油菜籽臨儲價格與去年相比不會發生太大變化。因此今年以來，油菜籽價格一直穩定在每斤2.5元左右。5月份夏收油菜籽開始零星上市，價格在每斤2.3~2.5元/斤，水分偏高，市場觀望心態較重。一方面，農民預計油菜籽臨儲價格將繼續提高。2013年油菜籽臨儲價格為每斤2.55元，農民預計今年油菜籽臨儲價格在2.55元以上，存在惜售心理。另一方面，企業考慮經營風險，收購較為謹慎。若企業按油菜籽價格每斤2.55元收購，以菜粕價格每噸3000元計算，菜油的成本價格每噸約9750元，但菜油市場價格每噸僅為8000元左右，企業自營風險較大，收購較為謹慎，以觀望為主，等待臨儲政策出臺。
臨儲政策公布后，市場收儲逐步活躍。2014年油菜籽臨時收儲價格為每斤2.55元，與2013年持平，和市場預期基本一致，市場價格較為平穩。6月4日起，江蘇、安徽、湖北、四川等4省已經啟動了2014年國家臨時存儲菜籽（油）收購工作，目前市場收購逐步活躍，收購價格為每斤2.50~2.55元。預計為了保障臨儲工作順利開展，短期內國儲陳菜油將不會直接在市場上拋儲，菜油價格或將趨穩。隨著水產養殖逐步恢復，粕價格將小幅走強。因此，后期油菜籽價格將繼續穩定在臨儲價格附近。
菜籽種植比較效益低需采取措施保護農民積極性
油菜籽種植收益低，農民種植積極性不高，建議加大種植補貼力度。近年來，雖然油菜籽收購價在逐年上漲，但種子、化肥等生產資料成本也在逐年增加，特別是人工成本增加較快，扣除成本后，種植油菜籽的純收益一直較低。2007~2012年，油菜籽平均每畝凈利潤僅為80.2元。尤其是2009年以來，油菜籽種植凈利潤大幅降低，平均每畝凈利潤比小麥低100元左右，農民種植油菜籽的積極性不高。目前種植油菜籽僅有每畝10元的良種補貼，建議加大對油菜籽的種植補貼力度。
油菜籽種植費時費工，建議加大資金投入，加快研發適合機械化生產的油菜籽品種及配套機械。油菜籽生產費時費工也是農民不愿意種植油菜籽的主要原因之一。在油菜籽種植環節中，移栽和收割兩個環節是實現機械化生產的瓶頸。移栽可以錯開季節和提高土地的利用效率，但勞動強度較大。為了實現高產，我國種植的油菜籽品種一般枝蔓較多，因此在機械化收割過程中損失率要比國外高很多。建議國家加大資金投入力度，加快研發適合國內機械化生產的直播油菜籽品種和配套的機械化設備。提高油菜籽的機械化生產水平，減輕農民的勞動強度，提高農民種植的積極性。
受進口沖擊和庫存高企影響，建議盡快將油菜籽臨儲政策向目標價格政策轉變。為了穩定油菜籽生產，國家從2008年開始實施油菜籽臨時收儲政策，對保障農民種植收益和穩定油菜籽生產發揮了重要的作用，但油菜籽臨儲政策也給國內油菜籽市場帶來了一些問題，面臨改革。一是國際價格低于國內價格，進口不斷增加，對國內市場造成一定沖擊。油菜籽進口量從2010年的160萬噸增加到2013年的366萬噸，2014年1~4月油菜籽進口量為169萬噸，同比增長43.2%。二是受收儲政策支撐，油菜籽價格逐年上漲，但菜油等下游產品價格較低，經營風險較大，企業自主經營收購積極性不高。三是近年來連續實施油菜籽臨時收儲，并以菜油形式存放到臨儲庫存中，但由于菜油市場價格較低，難以實現臨儲陳菜油順價銷售，庫存壓力較大。罐容不足等問題正逐步顯現，需引起重視，為了臨儲收購的順利開展，應盡快安排陳菜油定向銷售。
2014年中央1號文件提出，繼續堅持市場定價原則，探索推進農產品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農產品目標價格制度。目前已經陸續公布了2014年棉花和大豆的目標價格，建議盡快將油菜籽臨時收儲政策向目標價格政策轉變。
