上周末，國家發(fā)改委公布了今年的稻谷最低收購價，自稻谷最低價收購政策實施以來，市場首次迎來了稻谷最低收購價的全面下調(diào)，這對市場形成了較強沖擊。
部分市場人士認為，稻谷全面降價意味著小麥這個重要的口糧市場在明年也會出現(xiàn)較大的變數(shù)，小麥最低收購價政策的調(diào)整可能會一步到位，畢竟到了明年，市場已經(jīng)積累了玉米、稻谷這些大宗糧食品種改革的經(jīng)驗，會做得更好，更貼近市場需求。此外，在今年小麥和稻谷最低收購價政策已全部確定情況下，根據(jù)今年中央一號文件要求，市場預期大豆和棉花的目標價格改革政策也將會很快出臺，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品期現(xiàn)貨市場從此將進入市場化的快車道。
不過，我們仔細分析一下近年來白糖、棉花、大豆、玉米、稻谷、小麥等市場政策調(diào)整的情況可以發(fā)現(xiàn)，有關機構在推進農(nóng)業(yè)供給側改革時，雖然力度很大，但考慮較為周到，政策的調(diào)整與實施均著眼于市場的長期良好發(fā)展。從政策調(diào)控角度來看，盡管今年的中央一號文件明確提出改革完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度，但這不代表國家要將糧食價格一步調(diào)整到位。從近年來有關機構分階段下調(diào)玉米臨儲價格后再實施價補分離政策、緩步下調(diào)稻谷最低收購價以及保持小麥最低收購價不變等情況分析，針對糧食品種尤其是口糧品種而言，有關機構這種分品種施策、漸進式推進的完善和調(diào)整政策考慮長遠，小麥價格在今年及今后一瀉千里的概率較低。
綜合分析，市場人士認為，未來國內(nèi)麥市的發(fā)展將以“穩(wěn)”字當頭。由于小麥是我國居民的主要口糧，政策調(diào)整事關口糧安全，因此未來小麥市場政策調(diào)整將是靈活性與彈性相結合的，有關機構將合理調(diào)整小麥最低收購價，會做到既保障農(nóng)民合理收益，防止產(chǎn)量、價格陡升陡降，做到不影響農(nóng)民收益，不影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，又要達到調(diào)節(jié)小麥種植結構、市場供應結構，以及改變不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“麥強面弱”格局的目的。
最重要的是今年的小麥最低收購價政策已經(jīng)公布，其他農(nóng)產(chǎn)品市場也不存在出現(xiàn)政策重大調(diào)整的機會，因此，從政策方面來看，麥市未來的發(fā)展較為穩(wěn)定，麥價漲跌將逐步由政策決定轉變?yōu)槭袌鰶Q定。“今年國內(nèi)農(nóng)業(yè)供給側改革仍在加速，但農(nóng)產(chǎn)品收儲價格、補貼金額、銷售方式等已成形，農(nóng)產(chǎn)品市場政策不會如2015年、2016年那樣出現(xiàn)大的調(diào)整。”常愛國告訴記者，今年及未來小麥市場均不會出現(xiàn)像2015年10月玉米價格那樣斷崖式的下跌，以及像2016年那樣的玉米價格全年大幅漲跌的行情。
目前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場已經(jīng)形成了由“政策市”向“市場市”轉變的大趨勢，尚未開啟市場化進程的小麥市場今年的大部分時間將為今后的市場化做準備，未來一旦小麥最低收購價政策合理調(diào)整到位，國內(nèi)普麥與優(yōu)麥市場供求關系、價格形成機制等肯定由市場決定，如果考慮到農(nóng)產(chǎn)品之間合理比價關系的確定以及我國小麥種植結構的調(diào)整等，未來國內(nèi)麥價合理回調(diào)在所難免，國內(nèi)外小麥市場過大的價差也會縮小，當前國內(nèi)普麥穩(wěn)、優(yōu)麥漲、進口高品質小麥價格居高不下的格局將不復存在。
