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“十二五”期間，湟源縣緊緊圍繞建成“全省農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范縣”的目標(biāo)，按照“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧互補(bǔ)、循環(huán)利用”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了以農(nóng)區(qū)農(nóng)牧業(yè)為主、特色種植業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品加工為輔的農(nóng)牧互補(bǔ)、種養(yǎng)加工一體化的農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。
經(jīng)過近幾年堅(jiān)持不懈的探索，湟源現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步走上快車道，全縣農(nóng)產(chǎn)品總量、農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)牧業(yè)綜合效益實(shí)現(xiàn)了大幅提升。截至“十二五”末，農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7.99億，實(shí)現(xiàn)增幅之最，農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值已占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值一半以上，呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，已成為湟源最具潛力和最重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展后勁十足。
千方百計(jì)引龍頭
加快培育農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)集群
堅(jiān)持上產(chǎn)業(yè)先上龍頭企業(yè)，采取政府配套基礎(chǔ)設(shè)施、貸款貼息、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等一系列政策措施，千方百計(jì)引龍頭，盡心竭力育發(fā)展，經(jīng)過近幾年堅(jiān)持不懈的努力，招商引資取得明顯成效。
現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了強(qiáng)大引擎
湟源縣先后成功引進(jìn)和培育了天朗農(nóng)牧、圣源牧場(chǎng)等23個(gè)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、輻射廣的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中省級(jí)以上龍頭企業(yè)6個(gè)，市級(jí)龍頭企業(yè)19個(gè)，年銷售收入平均達(dá)1500萬元以上，成功培育了農(nóng)牧企業(yè)集群。同時(shí)，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶1.9萬戶以上，實(shí)現(xiàn)銷售收入4.2億元。
新運(yùn)作模式讓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初具規(guī)模
在龍頭企業(yè)發(fā)展上，湟源積極探索訂單養(yǎng)殖和公司化運(yùn)作模式，實(shí)施“公司＋基地＋農(nóng)戶”的飼草訂單生產(chǎn)模式，農(nóng)戶按合同要求向企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)鮮草、干草及草種，企業(yè)鮮草按320元/噸、干草按1200元/噸—1500元/噸、草種按2400元/噸—2500元/噸的價(jià)格收購，保證了企業(yè)收購的飼草、草種數(shù)量和質(zhì)量以及農(nóng)戶的利益，避免了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2015年，共發(fā)展種植訂單戶280戶，訂單面積20萬畝，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已初具規(guī)模。
狠抓飼草建設(shè)
注重發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
近年來，湟源縣把發(fā)展草業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)觀念和方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一大支柱產(chǎn)業(yè)來抓，堅(jiān)持立草為業(yè)不動(dòng)搖、狠抓飼草建設(shè)不松懈，從加強(qiáng)宣傳教育、用好用活政策、創(chuàng)新工作機(jī)制、狠抓目標(biāo)管理等方面，采取了一系列行之有效的措施。
措施一：加強(qiáng)草場(chǎng)保護(hù)積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)
通過發(fā)展訂單種草，湟源草業(yè)建設(shè)得到了突破性發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，草業(yè)已成為湟源縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的一大支柱性資源產(chǎn)業(yè)。
措施二：項(xiàng)目實(shí)施大幅提升飼草生產(chǎn)力
2015年，實(shí)施“授信池”貸款項(xiàng)目和國家級(jí)糧改飼發(fā)展試點(diǎn)、草牧業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)土地20萬畝以上，草業(yè)訂單10.5萬畝，年產(chǎn)鮮草68萬噸，特色種植作物比重87.5%；投入1250萬元，建成青貯窖6500立方米、貯草棚8000立方米，草畜轉(zhuǎn)化60萬個(gè)羊單位。
措施三：科技助力草業(yè)建設(shè)走上新路子
為推動(dòng)全縣草業(yè)建設(shè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，湟源著重在加大科技含量上下功夫，走“農(nóng)戶＋基地＋專業(yè)合作社＋公司＋科技支撐”五位一體的路子。目前，建成恩澤5萬噸復(fù)混肥和3萬噸秸稈生物有機(jī)肥加工生產(chǎn)線等農(nóng)業(yè)加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)銷售收入4.2億元、利稅367萬元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2300人，帶動(dòng)農(nóng)戶1.9萬戶，農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化戶均增收4800元，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)24%，為實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
緊抓轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式主線
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸
湟源縣緊緊抓住轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式這條主線，加快全市唯一省級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)戶積極發(fā)展以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、適度規(guī)模為主導(dǎo)的養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)方式與養(yǎng)殖環(huán)境的轉(zhuǎn)變和改善，培育了一批上檔次、顯規(guī)模的現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地，輻射帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶養(yǎng)殖，為進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖增強(qiáng)了后勁。
舉措一：用科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)
堅(jiān)持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)型，由鄉(xiāng)、村統(tǒng)一規(guī)劃用地，引導(dǎo)農(nóng)民按照“人農(nóng)分離、獨(dú)立建圈、健康飼養(yǎng)”的原則，采取村助戶養(yǎng)、個(gè)人投資、合資合作、技術(shù)合作等形式，不斷發(fā)展壯大基地規(guī)模，用工業(yè)的理念抓農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，實(shí)施規(guī)模化、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
舉措二：用優(yōu)惠政策扶持基地建設(shè)
堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，從資金扶持、環(huán)境優(yōu)化入手，加大養(yǎng)殖基地建設(shè)力度，統(tǒng)籌制定現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)一系列扶持政策，搭建支持農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資平臺(tái)，構(gòu)建從生產(chǎn)發(fā)展、利益調(diào)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)防范各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行的新機(jī)制。
尤其是加大地方財(cái)政對(duì)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的直接投入力度，創(chuàng)新投入方式，整合相關(guān)項(xiàng)目資金支持現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)大發(fā)展，統(tǒng)籌用好國家標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金，采取“先建后補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，最大限度提高財(cái)政性資金使用績(jī)效，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)大發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
舉措三：以龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地建設(shè)
各大基地依托龍頭企業(yè)，形成了以草業(yè)建設(shè)—綠色養(yǎng)殖—農(nóng)產(chǎn)品深加工—市場(chǎng)銷售—有機(jī)肥加工為一體的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)良性循環(huán)發(fā)展模式。
同時(shí)，各養(yǎng)殖基地積極探索“農(nóng)禽養(yǎng)殖—糞便—沼氣—無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”循環(huán)模式，通過在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）大力實(shí)施“沼氣工程”，使大量農(nóng)禽糞便得到無害化處理，既生成了新的能源和資源，又減少了污染，凈化了農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，同時(shí)也為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了肥源。
農(nóng)牧業(yè)綜合效益提高規(guī)模養(yǎng)殖后勁增強(qiáng)
到“十二五”末，全縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖基地85家、家庭生態(tài)牧場(chǎng)80家，其中省級(jí)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)75家，國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)2家。通過獎(jiǎng)補(bǔ)資金、配套資金和自籌資金的整合利用，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了令人矚目的成績(jī)，使農(nóng)牧業(yè)綜合效益逐年提高。
提升組織化程度
促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
經(jīng)過近幾年的不斷探索和突破性發(fā)展，湟源農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了大轉(zhuǎn)變。
從粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變的明顯趨勢(shì)
目前，牛、羊、豬的規(guī)模化養(yǎng)殖程度分別達(dá)到了30%、36%、65%，建成各類養(yǎng)殖場(chǎng)85個(gè)，家庭生態(tài)牧場(chǎng)80家，初步形成了有生產(chǎn)、有儲(chǔ)藏加工、有銷售的產(chǎn)業(yè)體系。
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度得到前所未有提高
按照自愿組合、適度集中、民辦、民管、民受益的原則，湟源縣大力扶持組織成立農(nóng)民合作社。截至目前，全縣農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展，種養(yǎng)殖專業(yè)合作社數(shù)量已達(dá)到287家，種植飼草面積20萬畝，畜禽存欄56.78萬頭只，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了組織基礎(chǔ)，農(nóng)牧民群眾參加專業(yè)合作組織的積極性日益高漲。
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