一要明確“一個目標”，即努力確保畜禽屠宰環(huán)節(jié)不發(fā)生重大質量安全事件。這是“兩個千方百計，兩個努力確保，兩個持續(xù)提高”整體工作目標的重要內容，必須嚴防死守，不能出一點差錯和紕漏。
二要突出“兩個重點”。一個重點是屠宰產業(yè)發(fā)展，另一個重點是屠宰行業(yè)監(jiān)管。作為政府部門，一是要及時、全面、準確地了解和掌握屠宰產業(yè)發(fā)展基本情況，做到底數清、數據準、情況明。二是要組織研究制定促進屠宰產業(yè)發(fā)展的政策措施。比如在屠宰企業(yè)升級改造，冰鮮肉冷鏈體系建設，代宰經營方式轉變等方面，主要是提供充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用的條件，中央和地方也要積極爭取有關部門在財政、金融、稅收等方面的支持。三是要加強屠宰產業(yè)發(fā)展研究，充分發(fā)揮行業(yè)協會、研究機構的作用，對屠宰產業(yè)發(fā)展趨勢及時做出預警預判，為政府決策當好參謀，為企業(yè)發(fā)展搞好引導。
三要落實“三個責任”。一是抓好政府屬地化管理責任落實。要將畜禽屠宰監(jiān)管工作納入縣、鄉(xiāng)級人民政府績效考核范圍。建立健全地方各級政府畜禽屠宰管理領導協調機制，充分發(fā)揮各級政府畜禽屠宰管理領導小組作用。二是部門監(jiān)管責任的落實要避免出現監(jiān)管職責不清、重復監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)。關鍵是要明確各級農牧部門的法定監(jiān)管責任邊界和行業(yè)管理權力清單。三是屠宰企業(yè)質量安全主體責任的落實，關鍵是要建立企業(yè)產品質量安全內控制度，加強執(zhí)法監(jiān)督，督促屠宰企業(yè)切實落實各項質量安全控制措施。
四要抓好“四個環(huán)節(jié)”。第一個環(huán)節(jié)是抓好屠宰場設立審批。各省、市區(qū)要抓緊研究制（修）訂屠宰企業(yè)設置規(guī)劃，嚴格控制屠宰場數量，嚴格執(zhí)行屠宰場設立標準；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型屠宰場點，要抓緊制訂管理辦法，嚴格監(jiān)管。第二個環(huán)節(jié)是把好宰前檢疫關。要把好屠宰場的門，杜絕未經檢疫或者檢疫不合格的病害豬進場屠宰。第三個環(huán)節(jié)是加強屠宰過程中的質量安全控制。組織實施畜禽屠宰GMP制度，做好屠宰檢疫和“瘦肉精”檢測。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行肉品品質檢驗制度，鼓勵企業(yè)實施HAC-CP質量管理體系認證等。第四個環(huán)節(jié)是強化事后監(jiān)督。要加大對各類屠宰違法行為的查處，始終保持對違法行為的高壓威懾。
攻堅克難 抓好生豬屠宰專項整治
當前，畜禽屠宰監(jiān)管職責調整仍處于交接過渡階段，“元旦”“春節(jié)”肉食品消費旺季即將來臨，同時也處于動物疫病易發(fā)期、食品安全敏感期，各地要按照農業(yè)部的統一部署，從今年國慶到明年三月，再組織開展一次生豬屠宰專項整治活動，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊生豬屠宰各類違法犯罪行為。
一是要繼續(xù)做好生豬定點屠宰資格審核清理。各地要按照2011年12月商務部、農業(yè)部等9部委《關于加強生豬定點屠宰資格審核清理工作的通知》要求，繼續(xù)做好屠宰企業(yè)資格審核工作。各地清理工作要從嚴掌握，決不能“放水”，符合屠宰企業(yè)設立條件的，換發(fā)新的定點屠宰資格證書；不符合條件的，限期整改，整改仍達不到要求的，報請批準的市人民政府堅決取消屠宰資格。
二是加大對屠宰環(huán)節(jié)各類違法行為的查處。重點查處私屠濫宰、屠宰病死畜禽、注水或者注入其他物質以及飼喂“瘦肉精”等違法犯罪行為。近期，各地要協調公安、食品藥品等部門，聯合開展一次生豬屠宰專項執(zhí)法行動，集中查處一批大案要案。
三是要做好屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理工作。10月22日，國務院辦公廳印發(fā)《關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》，從保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全高度對病死畜禽無害化處理做出全面部署。各地要全面貫徹落實國辦文件和有關會議精神，將屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化作為生豬屠宰專項整治重要內容，防止病死豬進屠宰場、病害肉流向餐桌。要管好、用好屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失補貼和無害化處理補貼資金，嚴厲查處套取、冒取、騙取補貼資金的違法行為。
