“萬物土中生，有土斯有糧”。耕地是最寶貴的農業資源和重要的生產要素，質量如何？事關糧食和農業的產出能力。近期，農業部發布了《全國耕地質量等級情況公報》（以下簡稱《公報》），指導各地分類指導、分期推進，加強耕地質量建設。
根據《公報》，全國18.26億畝耕地（二調前國土數據）質量等級由高到低依次劃分為一至十等。其中，評價為一至三等的耕地面積為4.98億畝，占耕地總面積的27.3%。這部分耕地基礎地力較高，基本不存在障礙因素，應按照用養結合方式開展農業生產，確保耕地質量穩中有升。評價為四至六等的耕地面積為8.18億畝，占耕地總面積的44.8%。這部分耕地所處環境氣候條件基本適宜，農田基礎設施建設具備一定基礎，障礙因素不明顯，是今后糧食增產的重點區域和重要突破口。到2020年，按照耕地基礎地力平均提高1個等級測算，可實現新增糧食綜合生產能力1600億斤以上。評價為七至十等的耕地面積為5.10億畝，占耕地總面積的27.9%。這部分耕地基礎地力相對較差，生產障礙因素突出，短時間內較難得到根本改善，應持續開展農田基礎設施和耕地內在質量建設。同時，《公報》還依據全國農業綜合區劃，對東北、內蒙古及長城沿線、黃淮海、黃土高原、長江中下游、西南、華南、甘新、青藏區等九個區域的耕地質量狀況進行了分析，分述了各區域耕地質量等級情況及主要生產障礙因素等。
據農業部種植業管理司相關負責同志介紹，從2002年開始，農業部在全國范圍內啟動了耕地地力調查和質量評價工作。以《耕地地力調查與質量評價技術規程》（NY/T 1634-2008）和《全國耕地類型區、耕地地力等級劃分》（NY/T309-1996）為依據，以耕地土壤圖、土地利用現狀圖、行政區劃圖疊加形成的圖斑為評價單元，從立地條件、耕層理化性狀、土壤管理、障礙因素和土壤剖面性狀等方面綜合評價耕地地力水平。2013年-2014年，農業部組織力量對全國耕地地力調查與質量評價結果進行匯總分析，將各縣（區、市、旗、團、場）耕地地力水平歸入全國統一的耕地質量等級體系，劃分出一至十等級耕地數量及分布。2014年10月，農業部委托中國農業科學院、中國科學院、中國農業大學等科研、教學、推廣單位組成專家組，對全國耕地質量等級成果進行了充分論證。專家認為，全國耕地質量等級劃分方法合理、依據充分，內容與各區域農業生產實際相符合。發布全國耕地質量等級成果，是繼上世紀八十年代全國第二次土壤普查后，全國耕地質量建設與管理最重要的一項基礎工作，有利于全面反映各區域耕地質量狀況、存在的主要障礙因素和對農業生產的影響，并為各地有針對性地做好耕地質量建設、劃定永久基本農田、開展占補平衡補充耕地質量驗收提供科學依據。同時，發布全國耕地質量等級成果，也有利于公眾了解我國耕地質量現狀，提高對耕地質量問題的關注度，營造全社會支持耕地質量保護的良好氛圍。
農業部種植業管理司相關負責同志表示，依法管理耕地質量，加強耕地質量建設和管理，是農業部門的重要職責。下一步，農業部將以全國耕地質量等級劃定成果為基礎，推動開展“耕地質量保護與提升行動”，大力實施地力培肥、土壤改良、養分平衡、質量修復等措施，著力提升耕地質量，不斷夯實糧食和農業生產的長遠基礎。同時，抓緊制定《耕地質量保護條例》，加快建立健全耕地質量保護長效機制。不斷完善耕地質量、土壤墑情、肥效三大監測網絡，建成國家、省、市、縣四級耕地質量監測預警體系，定期發布耕地質量動態變化信息。
