今年10月9日，財政部、國家稅務總局印發《關于實施煤炭資源稅改革的通知》，明確自2014年12月1日起，煤炭資源稅稅率幅度在2%-10%，有行業專家經初步估算漲幅達20-40元/噸；此外，尿素取消增值稅優惠也可能意味著成本再增加20-30元/噸，成本支撐對淡季儲備的利好局面已現。與此同時，2015年尿素出口關稅政策確定全年不分淡旺季、統一稅率為5%，不少行業人士分析表示，此政策是促進中國尿素企業優勝劣汰、轉型升級的“推進器”。
近期，華東地區尿素市場價格延續穩定，小顆粒市場需求仍顯一般，大顆粒受東北及部分復肥原料采貨需求較好，局地區貨源偏緊，冬儲市場進展持續緩慢，新政策文件未正式推出前經銷商謹慎少量操作，接貨積極性不大。山東地區尿素市場行情暫穩，工業少量按需采購，企業新單成交一般，現山東省內小顆粒主流出廠報價在1480-1510元/噸，實際大單成交多在1460-1470元/噸，大顆粒受工業拉動出廠報價上調至1650-1670元/噸。總體來看，全國冬儲市場啟動緩慢，部分聯儲，整體出貨一般，觀望依舊。
兩因素支撐尿素成本
提升淡儲積極性
四川金象賽瑞化工股份有限公司副總經理田彬認為，燃煤稅率的增幅對尿素是利好支撐。“一邊是原料稅率增幅，一邊是增值稅優惠取消，都對尿素成本有較大支撐，但這對于企業而言卻不一定是好事。目前市場上‘供’嚴重大于‘求’，很多企業對成本上升比較‘惱火’，如果價格仍然無法上升，企業會被市場和成本兩面夾攻。在成本上漲的壓力下，企業還要面對硝基肥增量對尿素市場的沖擊。”
田彬介紹說，目前四川地區各尿素企業出廠價在1500-1600元/噸，企業雖然盼望未來價格漲幅能達100元/噸左右，但價格暴漲時代明顯已經過去。“只能說，這兩個因素對尿素冬儲走向利好有一定的拉動作用，然而，經銷商的態度仍然很重要。第一，今年經銷商的觀望情緒不那么悲觀，但也和往年一樣，主要看大工廠的動向。第二，政策尚不明朗，大家還在猶豫。第三，淡儲結束的后市漲幅200-300元/噸的時代已經不再，經銷商大多需要計算經營和人工成本再出手。第四，尿素沒有以前賺錢了，不少經銷商開始儲備利潤空間相對較高的復合肥。”
原料稅率增幅和增值稅優惠取消這兩個因素是否已決定尿素銷售，山東倍豐農資有限公司總經理苗國田給出了否定的回答。“原料稅率增幅和增值稅優惠取消增加了工廠成本，但對尿素銷售在短期內的推動意義不大，根本原因就是目前市場供大于求的狀況。而對于淡儲形勢的影響，可能對于經銷商抵觸冬儲的情緒會有一些緩和作用，畢竟經銷商都會計算自身經營成本再確定是否接貨，這讓淡儲商看到抄底的機會。”
出口新政
促進尿素企業優勝劣汰
苗國田認為，2015年尿素出口關稅新政策，對尿素企業出口是一件利好的事。“以前存在出口窗口期時，容易給外界留下壓價的機會，擠壓中國尿素出口商的利潤。現在新政讓出口不分淡旺季，稅率定的低，中國尿素企業參與國際競爭更為有利。另外，新政幫助中國尿素價格與國際價格接軌，推動國內落后產能淘汰，促進公平競爭，在按照國際價格規則出售的前提下，有競爭力的企業會存活，更督促工廠提高質量、降低成本、增加服務。”
苗國田還認為，新政策可能讓貿易商的出口應對難度和風險加大。“不過，大型貿易商卻更容易看準市場動向而進行銷售，避免以前大伙在出口窗口期集中銷售的窘況，而且經銷商對出口的預期也會逐漸由悲觀扭轉為樂觀。出口新政出臺以后，在一定程度上應該會拉低國際尿素價格，對我國尿素企業而言總體上利大于弊。隨著利好的政策出臺，未來市場到底會有怎樣的動向，我們明年拭目以待。”
田彬說：“國際報價下調會擠壓中國尿素的出口利潤，但作為企業而言，首先應該相應地調整產業結構，成本太高、污染太重的企業應該被行業洗牌。其次，企業要創新自身產品，隨時應對市場變化的情況。”
