本該留在自家存折上的21萬(wàn)元種糧農(nóng)民直補(bǔ),今年3月就已挨個(gè)轉(zhuǎn)款給600多戶(hù)租地農(nóng)民,心有不甘的同時(shí),煩惱還在繼續(xù)。“不少農(nóng)民長(zhǎng)期不取糧補(bǔ)款,所以最近還有農(nóng)戶(hù)問(wèn)我,補(bǔ)貼到底打過(guò)來(lái)沒(méi)有?”12月1日,廣漢市連山鎮(zhèn)錦花村種糧大戶(hù)冷小波向記者“抱怨”。
不光是冷小波,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),全省多地出現(xiàn)類(lèi)似的種糧大戶(hù)難以真正享受新政紅利現(xiàn)象。
省財(cái)政廳數(shù)據(jù)顯示,2004年,我省首次對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼,當(dāng)年兌付糧食直補(bǔ)資金5.22億元;2006年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,當(dāng)年安排資金5.361億元。隨著對(duì)農(nóng)業(yè)扶持力度加大,補(bǔ)貼額度不斷增加,2014年全省種糧農(nóng)民直補(bǔ)資金總額已達(dá)68.34億元。
在試點(diǎn)情況較好的旺蒼、宣漢等地,政策完善不斷促進(jìn)糧農(nóng)發(fā)力,多年撂荒地成為“香餑餑”,多地糧食產(chǎn)量與增幅創(chuàng)新高。
問(wèn)題接踵而至:一些不種糧甚至將土地拋荒的農(nóng)民享受著補(bǔ)貼,而真正租地種糧的農(nóng)戶(hù)卻無(wú)緣補(bǔ)貼。為打破“大鍋飯”,圍繞“誰(shuí)種糧,誰(shuí)受益”原則,我省于2013年在廣漢等11縣(市、區(qū))啟動(dòng)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策調(diào)整完善試點(diǎn),變補(bǔ)“有田者”為“種田人”。今年,全省又新增24個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))。省財(cái)政廳計(jì)劃,3年內(nèi)糧補(bǔ)新政覆蓋全省72個(gè)產(chǎn)糧大縣,瞄準(zhǔn)更多種糧農(nóng)民,以推進(jìn)糧食安全國(guó)家戰(zhàn)略和土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
然而,試點(diǎn)一年多來(lái),全省多地存在承包戶(hù)因領(lǐng)不到補(bǔ)貼,通過(guò)漲租金或表示取消租地,將成本變相轉(zhuǎn)嫁給種糧大戶(hù),或大戶(hù)不得不將到手的補(bǔ)貼返給農(nóng)民的現(xiàn)象,鼓勵(lì)糧食規(guī)模生產(chǎn)的好政策因此沒(méi)有較好地落到實(shí)處。