國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)指出，統籌規劃農產品市場流通網絡布局，重點支持重要農產品集散地、優勢農產品產地批發市場建設，加強農產品期貨市場建設。
加快推進以城市便民菜市場(菜店)、生鮮超市、城鄉集貿市場為主體的農產品零售市場建設。實施糧食收儲供應安全保障工程，加強糧油倉儲物流設施建設，發展農產品低溫倉儲、分級包裝、電子結算。健全覆蓋農產品收集、存儲、加工、運輸、銷售各環節的冷鏈物流體系。
加快培育現代流通方式和新型流通業態，大力發展快捷高效配送。積極推進“農批對接”、“農超對接”等多種形式的產銷銜接，加快發展農產品電子商務，降低流通費用。強化農產品商標和地理標志保護。
新型城鎮化的目的就是著力擴大內需，增加農民收入，著力保障和改善民生。聯系糧食流通部門，就是要拓寬糧食流通渠道，減少流通環節，提高流通效率，建立健全糧食最低收購價形成機制和運行機制，解決糧食等農產品流通效率低、農民變不成市民的體制機制問題。
曾幾何時黑龍江省五常大米每斤賣到199元，而農民每斤稻谷賣不到2元，2009年全國農民人均純收入5153元，2010年5919元，2011年6977元，2012年7917元，2013年8896元，相比居民可支配收入、糧油等農產品的漲幅，近年來農民純收入仍屬于低增長、低收入，增加種糧農民受益任重道遠。
糧食流通對促進糧食生產的發展、調整生產結構、調節消費需求、減少供求波動，合理引導消費等都具有重要作用。曾幾何時，在糧食計劃經濟體制向市場經濟過渡的漫長時間里，國有糧食部門建立了以糧所(糧站)為中心，星羅棋布的臨時收購點為半徑的糧食購銷網絡，覆蓋著糧源所在地，輻射周邊糧食購銷。
曾經何時，提出國有糧食企業要掌握80%的社會商品糧源，統一的糧食收購工作組織和輻射糧源的大大小小的收購網點，交織形成“蜘蛛網”，對國家當時掌握糧源，保障軍需民食，確實起到很好的控制作用。今天看來，計劃經濟體制下按行政區域鄉、鎮都設有糧管所(糧站)，雖然有資源整合之嫌，但符合糧食流通的需要。
特別是自2004年實行糧食“三放開”，糧食流通已形成多渠道，收購主體呈多元化。國有糧食購銷企業全面改革后，國有糧食購銷網絡已不復存在，很多糧所(糧站)出售變賣。隨著多渠道糧食收購的開展，購銷資源愈發顯得重要，保不住糧食購銷網絡，丟失陣地，實際上是一大損失。糧食收購價格和市場呈現多元化和不穩定性，收購成分良莠不齊，炒作、囤積、不規則運作的行為時有發生，收購網點不均勻、不合理，中間成本過于大，期間利潤被中間商占了大頭，農民收益大打了折扣。
應對的最好辦法是整合國有糧食收購資源，實現中儲糧和地方糧食部門聯手收購;加大糧食購銷，嚴格執行小麥最低收購價政策，大力發展訂單收購，進一步發揮國有糧食部門市場主渠道作用。
充分發揮國有糧食購銷企業的市場“主渠道”作用。認真落實國家最低收購價政策，指導督促國有及國有控股糧食企業積極入市收購，充分發揮糧食流通對糧食生產的引導服務作用，保護種糧農民積極性，促進糧食增產，帶動農民增收。
大力發展糧食訂單。總結推廣訂單收購示范縣經驗，大力發展訂單生產，確保農民余糧有銷路、企業用糧有保障。積極搭建省際間和省內地區間產銷協作平臺，努力搞活糧食流通。做好托市糧競價銷售工作，停止定向銷售，實行保本微利，順價銷售，平衡產銷區糧食供需。抓好糧食收購資格審驗工作，規范管理，改善服務，進一步發揮多元市場主體作用。
