近日,財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的指導(dǎo)意見》(財(cái)建〔2014〕695號(hào),以下簡稱《指導(dǎo)意見》),要求試點(diǎn)省(區(qū))切實(shí)抓好組織實(shí)施工作。
《指導(dǎo)意見》提出,當(dāng)大豆實(shí)際市場價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí),不啟動(dòng)補(bǔ)貼;當(dāng)市場價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí),國家對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼。主要內(nèi)容包括:一是補(bǔ)貼對象為試點(diǎn)省(區(qū))大豆實(shí)際種植者,包括農(nóng)民及企事業(yè)單位等。二是目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)期間一年一定,2014年為4800元/噸。三是市場價(jià)格分省確定,為采價(jià)期內(nèi)該省(區(qū))大豆平均收購價(jià)格,采價(jià)期為當(dāng)年10月至次年3月。四是試點(diǎn)省(區(qū))應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況選擇確定補(bǔ)貼方式,具體可選擇按實(shí)際種植面積、產(chǎn)量或銷售量補(bǔ)貼。五是補(bǔ)貼資金納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶管理,與專戶內(nèi)其他補(bǔ)貼資金分賬核算、單獨(dú)反映,不得相互混用。六是啟動(dòng)補(bǔ)貼時(shí),中央財(cái)政根據(jù)目標(biāo)價(jià)格與市場價(jià)格的差價(jià)和國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的試點(diǎn)省(區(qū))大豆產(chǎn)量測算補(bǔ)貼資金總額,一次性撥付給地方。試點(diǎn)省(區(qū))要及時(shí)下?lián)苎a(bǔ)貼資金,并采取“一折通(一卡通)”的形式將補(bǔ)貼資金于次年5月底前兌付到位。
《指導(dǎo)意見》還對試點(diǎn)省(區(qū))加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求,包括建立部門間協(xié)調(diào)機(jī)制、建立補(bǔ)貼公示和信息檔案管理制度、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、加大政策宣傳等,確保目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。