黨的十九大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出一系列重大決策部署，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展呈現(xiàn)出了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，對(duì)保障國(guó)家食物安全、資源安全和生態(tài)安全，維系當(dāng)代人福祉和保障子孫后代永續(xù)發(fā)展具有重大意義。
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，生物農(nóng)藥面對(duì)新機(jī)遇
合理引導(dǎo)，生物農(nóng)藥面對(duì)新機(jī)遇
在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的眾多舉措中，生物農(nóng)藥因其環(huán)境友好的突出特點(diǎn)成為了我國(guó)現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中的重要助力，發(fā)展生物農(nóng)藥是新時(shí)期糧食安全、生態(tài)安全和環(huán)境安全的重要保障。國(guó)務(wù)院在2017年1月印發(fā)的《“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提到到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生物農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1萬(wàn)億元，強(qiáng)調(diào)了要在生物農(nóng)藥等新產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用方面取得重大突破，大幅提升生物農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心農(nóng)藥與藥械處處長(zhǎng)邵振潤(rùn)表示，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)從以數(shù)量為導(dǎo)向過(guò)渡到以質(zhì)量為導(dǎo)向的階段，在保證產(chǎn)量的同時(shí)，要大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)就源自肥料和農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品的綠色安全。
我們究竟該如何正確看待生物農(nóng)藥和化學(xué)農(nóng)藥的關(guān)系呢？
邵振潤(rùn)表示，二者是相輔相成的，需要協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮各自的長(zhǎng)處和特點(diǎn)。針對(duì)生物農(nóng)藥推廣中遇到的困難，一是要加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；二是要建立生物農(nóng)藥應(yīng)用示范區(qū)，大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)；三是要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)生物農(nóng)藥企業(yè)開展社會(huì)化服務(wù)，為大戶提供全套生物防控解決方案；四是農(nóng)藥管理登記部門要給予生物農(nóng)藥更多政策方面的支持。他還呼吁，希望各地政府在農(nóng)藥采購(gòu)方面增加生物農(nóng)藥的采購(gòu)，為我國(guó)生物農(nóng)藥的發(fā)展提供助力。
起步較晚，國(guó)內(nèi)國(guó)際實(shí)力存差距
現(xiàn)階段，我國(guó)生物農(nóng)藥發(fā)展還處在相對(duì)初級(jí)的階段，受制于農(nóng)業(yè)耕作水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)的底下，加之生物農(nóng)藥存在著成本較高、見(jiàn)效較慢等特點(diǎn)，使生物農(nóng)藥在我國(guó)整個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)中的比重很低，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所藥效審評(píng)處副處長(zhǎng)王曉軍介紹，截止2017年底，我國(guó)登記農(nóng)藥產(chǎn)品總數(shù)為38248個(gè)，其中生物化學(xué)農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥和植物源農(nóng)藥登記產(chǎn)品數(shù)1266個(gè)，占比3.3%。而在生物農(nóng)藥發(fā)展較為發(fā)達(dá)的美國(guó)，已登記的生物農(nóng)藥制劑約1420個(gè)，占總登記制劑數(shù)的8.3%。可以看出，我國(guó)的生物農(nóng)藥市場(chǎng)與國(guó)外成熟市場(chǎng)相比，無(wú)論是在有效成還是登記數(shù)量方面仍存在不小的差距。
目前世界各國(guó)都在提倡科學(xué)使用農(nóng)藥，精準(zhǔn)施藥，綠色防控是國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題，相比于國(guó)內(nèi)，國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家在法律政策、監(jiān)管調(diào)控更加嚴(yán)格和規(guī)范。德國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)許可制度和使用管理制度，經(jīng)銷商和使用者必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核才能使用農(nóng)藥。而法國(guó)在2015實(shí)現(xiàn)了持有認(rèn)證書的農(nóng)民才能購(gòu)買使用農(nóng)藥的監(jiān)管體系。在擁有“歐洲食櫥”美譽(yù)的丹麥，2013年推出了綠色增長(zhǎng)計(jì)劃，為替代性生物植保產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)提供財(cái)政支持。從政府層面可以看出，歐洲政府對(duì)于農(nóng)藥使用的法規(guī)約束，以及不斷增長(zhǎng)的可持續(xù)性農(nóng)業(yè)需求推動(dòng)了歐洲生物農(nóng)藥市場(chǎng)的發(fā)展，一些歐洲國(guó)家還發(fā)起了全國(guó)性激勵(lì)方案，促進(jìn)生物農(nóng)藥的使用。
政企發(fā)力，生物農(nóng)藥迎接新挑戰(zhàn)
在看到了與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的差距的同時(shí)，我們也看到了我國(guó)生物農(nóng)藥發(fā)展的機(jī)會(huì)。中國(guó)農(nóng)科院植保所副所長(zhǎng)邱德文表示，目前，我國(guó)是Bt、阿維菌素、井岡霉素的生產(chǎn)、應(yīng)用與出口大國(guó)，Bt年產(chǎn)值約3.5億元，年出口1.5億元左右，阿維菌素年產(chǎn)值15億元，年出口約7億元。通過(guò)多年的努力發(fā)展，我國(guó)生物農(nóng)藥的研制水平處于國(guó)際前列，擁有眾多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中，害蟲天敵的生產(chǎn)與利用技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先地位，赤眼蜂的人工繁殖與應(yīng)用全球面積最大，年繁蜂量100億頭左右，應(yīng)用2000萬(wàn)畝以上。
而在政策方面，江蘇、浙江等生物農(nóng)藥發(fā)達(dá)省份紛紛出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償政策，在大田作物區(qū)實(shí)行10-400元/畝的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)生物農(nóng)藥及環(huán)境友好農(nóng)資產(chǎn)品的施用。據(jù)邵振潤(rùn)介紹，從2014年開始，中央財(cái)政就開始在全國(guó)各地支持開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，對(duì)開展農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
江西新龍生物科技有限公司銷售總監(jiān)占軍平表示，近兩年來(lái)，伴隨著國(guó)家各項(xiàng)利好政策的出臺(tái)，對(duì)于生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)的“春天”可能真的要來(lái)了。由于之前環(huán)保壓力影響，許多化學(xué)農(nóng)藥貨源緊缺，但生物農(nóng)藥企業(yè)依然保證正常供貨，且維持價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，生物農(nóng)藥的優(yōu)勢(shì)凸顯。而且在各種補(bǔ)貼及利好政策的支持下，生物農(nóng)藥企業(yè)也擁有更強(qiáng)的動(dòng)力去開拓市場(chǎng)，研發(fā)新產(chǎn)品。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)具有綠色環(huán)保意識(shí)，有綠色生物農(nóng)藥產(chǎn)品需求的大戶越來(lái)越多，企業(yè)也不斷將以“生態(tài)平衡”為主導(dǎo)的防控思想推廣給農(nóng)戶，摒棄以往以“滅絕”為主導(dǎo)思想的防控方法。
“各美其美，美美與共”，生物農(nóng)藥不是化學(xué)農(nóng)藥的天敵，而是相輔相成的伙伴，希望我國(guó)生物農(nóng)藥能夠加快發(fā)展步伐，助力我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，生物農(nóng)藥面對(duì)新機(jī)遇
合理引導(dǎo)，生物農(nóng)藥面對(duì)新機(jī)遇
在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的眾多舉措中，生物農(nóng)藥因其環(huán)境友好的突出特點(diǎn)成為了我國(guó)現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中的重要助力，發(fā)展生物農(nóng)藥是新時(shí)期糧食安全、生態(tài)安全和環(huán)境安全的重要保障。國(guó)務(wù)院在2017年1月印發(fā)的《“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提到到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生物農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1萬(wàn)億元，強(qiáng)調(diào)了要在生物農(nóng)藥等新產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用方面取得重大突破，大幅提升生物農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心農(nóng)藥與藥械處處長(zhǎng)邵振潤(rùn)表示，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)從以數(shù)量為導(dǎo)向過(guò)渡到以質(zhì)量為導(dǎo)向的階段，在保證產(chǎn)量的同時(shí)，要大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)就源自肥料和農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品的綠色安全。
我們究竟該如何正確看待生物農(nóng)藥和化學(xué)農(nóng)藥的關(guān)系呢？
邵振潤(rùn)表示，二者是相輔相成的，需要協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮各自的長(zhǎng)處和特點(diǎn)。針對(duì)生物農(nóng)藥推廣中遇到的困難，一是要加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；二是要建立生物農(nóng)藥應(yīng)用示范區(qū)，大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)；三是要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)生物農(nóng)藥企業(yè)開展社會(huì)化服務(wù)，為大戶提供全套生物防控解決方案；四是農(nóng)藥管理登記部門要給予生物農(nóng)藥更多政策方面的支持。他還呼吁，希望各地政府在農(nóng)藥采購(gòu)方面增加生物農(nóng)藥的采購(gòu)，為我國(guó)生物農(nóng)藥的發(fā)展提供助力。
起步較晚，國(guó)內(nèi)國(guó)際實(shí)力存差距
現(xiàn)階段，我國(guó)生物農(nóng)藥發(fā)展還處在相對(duì)初級(jí)的階段，受制于農(nóng)業(yè)耕作水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)的底下，加之生物農(nóng)藥存在著成本較高、見(jiàn)效較慢等特點(diǎn)，使生物農(nóng)藥在我國(guó)整個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)中的比重很低，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所藥效審評(píng)處副處長(zhǎng)王曉軍介紹，截止2017年底，我國(guó)登記農(nóng)藥產(chǎn)品總數(shù)為38248個(gè)，其中生物化學(xué)農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥和植物源農(nóng)藥登記產(chǎn)品數(shù)1266個(gè)，占比3.3%。而在生物農(nóng)藥發(fā)展較為發(fā)達(dá)的美國(guó)，已登記的生物農(nóng)藥制劑約1420個(gè)，占總登記制劑數(shù)的8.3%。可以看出，我國(guó)的生物農(nóng)藥市場(chǎng)與國(guó)外成熟市場(chǎng)相比，無(wú)論是在有效成還是登記數(shù)量方面仍存在不小的差距。
目前世界各國(guó)都在提倡科學(xué)使用農(nóng)藥，精準(zhǔn)施藥，綠色防控是國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題，相比于國(guó)內(nèi)，國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家在法律政策、監(jiān)管調(diào)控更加嚴(yán)格和規(guī)范。德國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)許可制度和使用管理制度，經(jīng)銷商和使用者必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核才能使用農(nóng)藥。而法國(guó)在2015實(shí)現(xiàn)了持有認(rèn)證書的農(nóng)民才能購(gòu)買使用農(nóng)藥的監(jiān)管體系。在擁有“歐洲食櫥”美譽(yù)的丹麥，2013年推出了綠色增長(zhǎng)計(jì)劃，為替代性生物植保產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)提供財(cái)政支持。從政府層面可以看出，歐洲政府對(duì)于農(nóng)藥使用的法規(guī)約束，以及不斷增長(zhǎng)的可持續(xù)性農(nóng)業(yè)需求推動(dòng)了歐洲生物農(nóng)藥市場(chǎng)的發(fā)展，一些歐洲國(guó)家還發(fā)起了全國(guó)性激勵(lì)方案，促進(jìn)生物農(nóng)藥的使用。
政企發(fā)力，生物農(nóng)藥迎接新挑戰(zhàn)
在看到了與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的差距的同時(shí)，我們也看到了我國(guó)生物農(nóng)藥發(fā)展的機(jī)會(huì)。中國(guó)農(nóng)科院植保所副所長(zhǎng)邱德文表示，目前，我國(guó)是Bt、阿維菌素、井岡霉素的生產(chǎn)、應(yīng)用與出口大國(guó)，Bt年產(chǎn)值約3.5億元，年出口1.5億元左右，阿維菌素年產(chǎn)值15億元，年出口約7億元。通過(guò)多年的努力發(fā)展，我國(guó)生物農(nóng)藥的研制水平處于國(guó)際前列，擁有眾多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中，害蟲天敵的生產(chǎn)與利用技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先地位，赤眼蜂的人工繁殖與應(yīng)用全球面積最大，年繁蜂量100億頭左右，應(yīng)用2000萬(wàn)畝以上。
而在政策方面，江蘇、浙江等生物農(nóng)藥發(fā)達(dá)省份紛紛出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償政策，在大田作物區(qū)實(shí)行10-400元/畝的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)生物農(nóng)藥及環(huán)境友好農(nóng)資產(chǎn)品的施用。據(jù)邵振潤(rùn)介紹，從2014年開始，中央財(cái)政就開始在全國(guó)各地支持開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，對(duì)開展農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
江西新龍生物科技有限公司銷售總監(jiān)占軍平表示，近兩年來(lái)，伴隨著國(guó)家各項(xiàng)利好政策的出臺(tái)，對(duì)于生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)的“春天”可能真的要來(lái)了。由于之前環(huán)保壓力影響，許多化學(xué)農(nóng)藥貨源緊缺，但生物農(nóng)藥企業(yè)依然保證正常供貨，且維持價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，生物農(nóng)藥的優(yōu)勢(shì)凸顯。而且在各種補(bǔ)貼及利好政策的支持下，生物農(nóng)藥企業(yè)也擁有更強(qiáng)的動(dòng)力去開拓市場(chǎng)，研發(fā)新產(chǎn)品。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)具有綠色環(huán)保意識(shí)，有綠色生物農(nóng)藥產(chǎn)品需求的大戶越來(lái)越多，企業(yè)也不斷將以“生態(tài)平衡”為主導(dǎo)的防控思想推廣給農(nóng)戶，摒棄以往以“滅絕”為主導(dǎo)思想的防控方法。
“各美其美，美美與共”，生物農(nóng)藥不是化學(xué)農(nóng)藥的天敵，而是相輔相成的伙伴，希望我國(guó)生物農(nóng)藥能夠加快發(fā)展步伐，助力我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
