化肥恢復(fù)征收13%增值稅征求意見引起行業(yè)熱議。若要對中國主要進(jìn)口化肥品種肥料用氯化鉀恢復(fù)征收增值稅，將會(huì)對國產(chǎn)氯化鉀行業(yè)形成利好。
對化肥行業(yè)來說，現(xiàn)行增值稅政策不僅區(qū)分產(chǎn)品品種，還區(qū)別是國內(nèi)生產(chǎn)銷售還是進(jìn)出口。與氮肥、磷肥、復(fù)合肥直接免征增值稅不同，國內(nèi)生產(chǎn)銷售鉀肥（含氯化鉀、硫酸鉀等）則實(shí)行“先征后返”增值稅優(yōu)惠政策。根據(jù)增值稅征管相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)直接免稅產(chǎn)品所消耗購進(jìn)原材料已經(jīng)支付的進(jìn)項(xiàng)稅額（一般為價(jià)款的 17%）不能抵扣，而是直接計(jì)入生產(chǎn)成本；增值稅轉(zhuǎn)型后購進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備所支付進(jìn)項(xiàng)稅額（價(jià)款的17%）以及營改增后運(yùn)輸費(fèi)用所包含的進(jìn)項(xiàng)稅額（價(jià)款的 11%）也只能計(jì)入成本。對于“先征后返”的鉀肥來說，購進(jìn)原材料（含電、氣、蒸汽等）、動(dòng)產(chǎn)設(shè)備以及運(yùn)輸費(fèi)用（鐵路、公路等）所支付的增值稅額均可以按規(guī)定抵扣；實(shí)際交納的增值稅額流轉(zhuǎn)至下游，財(cái)稅部門按交納金額返還給鉀肥生產(chǎn)企業(yè)。對于進(jìn)口鉀肥，海關(guān)直接免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
如果恢復(fù)征收化肥產(chǎn)品增值稅，現(xiàn)行免稅的氮肥、磷肥、復(fù)合肥和進(jìn)口鉀肥均應(yīng)同時(shí)執(zhí)行，才能形成二次加工肥料的抵扣鏈條。根據(jù)增值稅的流轉(zhuǎn)原理，原料、設(shè)備、運(yùn)輸進(jìn)項(xiàng)形成抵扣，在同樣的毛利水平下，恢復(fù)征收13%增值稅后，國內(nèi)生產(chǎn)銷售的化肥售價(jià)（含稅）比當(dāng)前免稅售價(jià)小幅提升。對于進(jìn)口鉀肥，在同樣進(jìn)口到岸價(jià)、關(guān)稅和利潤加價(jià)水平下，含稅售價(jià)會(huì)大幅增加，增加額為到岸價(jià)與關(guān)稅之和的13%。
中國肥料用氯化鉀市場目前的定價(jià)規(guī)律是：小廠看鹽湖，鹽湖看進(jìn)口。假定增值稅改革前后國產(chǎn)鉀肥與進(jìn)口鉀肥差價(jià)保持不變，國產(chǎn)鉀肥隨著進(jìn)口鉀肥含稅銷售價(jià)格的提高而提高。如果同時(shí)取消增值稅返還政策，會(huì)沖減國產(chǎn)鉀肥的毛利。按照下表中的假設(shè)條件，恢復(fù)征收增值稅后，保留返稅政策下國產(chǎn)鉀肥毛利增加約 240元/噸，取消返稅政策下國產(chǎn)鉀肥毛利增加約110元/噸。
