作為人類社會(huì)的“公敵”，貧困可以被消除么？
面對(duì)這一歷史難題，正在召開(kāi)的中共十九大給出了答案——確保到2020年，中國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
消除貧困的“中國(guó)力量”
十九大報(bào)告中以“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決心再次立下承諾，并要求“做到脫真貧、真脫貧”。截至2016年底，中國(guó)還有4335萬(wàn)農(nóng)村貧困人口。
“到2020年消滅絕對(duì)貧困，十九大報(bào)告重申這一指向全面小康的目標(biāo)，其信心源于十八大以來(lái)中國(guó)的‘減貧成績(jī)單’。”中共中央黨校教授戴焰軍對(duì)中新社記者說(shuō)。
據(jù)十九大報(bào)告披露，過(guò)去五年，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。
“5年年均減貧1300萬(wàn)人，相當(dāng)于一個(gè)歐洲中等國(guó)家的人口規(guī)模，創(chuàng)造了世界減貧史上的奇跡。”中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡指出，中國(guó)為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。
精準(zhǔn)扶貧的“中國(guó)方略”
丁一凡指出，中國(guó)在大幅減少貧困人口的同時(shí)，還形成了全球減貧事業(yè)可借鑒的“中國(guó)方案”，其中包括十九大報(bào)告中提到的“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”等。
作為扶貧理念的重大創(chuàng)新，“精準(zhǔn)扶貧”由習(xí)近平于2013年11月在中國(guó)湖南省花垣縣十八洞村首次提出，主要解決扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退等四個(gè)問(wèn)題。
中國(guó)精準(zhǔn)扶貧成就曾獲聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯高度評(píng)價(jià)，他在致2017減貧與發(fā)展高層論壇賀信中指出，“精準(zhǔn)減貧方略是幫助最貧困人口、實(shí)現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》宏偉目標(biāo)的唯一途徑。中國(guó)已實(shí)現(xiàn)數(shù)億人脫貧，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益借鑒。”
全球減貧的“中國(guó)啟示”
結(jié)合中共十九大報(bào)告和中國(guó)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，受訪專家認(rèn)為，這對(duì)世界減貧具有三重啟示。
啟示之一為，選擇一條適合自己國(guó)情的道路。丁一凡分析稱，中國(guó)選擇的是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，目標(biāo)是消除貧困，走向共同富裕，而中共領(lǐng)導(dǎo)的政治制度的特殊優(yōu)勢(shì)就在于，能把任務(wù)落實(shí)到基層，徹底根除貧困。這是中國(guó)之所以能取得舉世矚目減貧成就的根本保證。
啟示之二為，把發(fā)展基點(diǎn)放在“以人民為中心”。戴焰軍說(shuō)，中共始終把實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為使命，注重將發(fā)展成果與民眾共享，這就形成了強(qiáng)大的合力。
啟示之三為，處理好改革開(kāi)放與獨(dú)立自主的關(guān)系。戴焰軍指出，中國(guó)在推進(jìn)改革開(kāi)放中，既不閉關(guān)鎖國(guó)，亦不盲目照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn)，這使中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，進(jìn)而為脫貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
人類脫貧的“中國(guó)信心”
中國(guó)的減貧屢獲“點(diǎn)贊”。世界銀行行長(zhǎng)金墉曾表示，“過(guò)去五年中國(guó)的減貧成就是人類歷史上最偉大的事件之一”。
金墉之所以這么說(shuō)，是因?yàn)槭澜鐦O端貧困人口從40%下降至現(xiàn)在的10%，主要貢獻(xiàn)來(lái)自中國(guó)。中國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)，已有7億多人脫離貧困。
然而放眼世界，貧困依舊是嚴(yán)重困擾當(dāng)代世界發(fā)展的難題。目前，全球仍有7億人生活在極端貧困中。
“人類社會(huì)如何消除貧困，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)不一定放之四海而皆準(zhǔn)，但中國(guó)的成功至少提振了人類戰(zhàn)勝貧困的信心。中國(guó)消除貧困的做法會(huì)給人們提供另一種發(fā)展的思路。”丁一凡說(shuō)。
丁一凡認(rèn)為，“中國(guó)信心”的背后，亦有著堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)支撐，譬如中國(guó)不斷加大南南合作支持力度、力推惠及世界的“一帶一路”建設(shè)等，這也是十九大報(bào)告中“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的應(yīng)有之義。
