開(kāi)欄的話 推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主線。去年以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，高舉綠色發(fā)展旗幟，穩(wěn)產(chǎn)能、去庫(kù)存、增效益、提質(zhì)量、補(bǔ)短板，將農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入，呈現(xiàn)出許多積極的新動(dòng)向、新態(tài)勢(shì)、新特點(diǎn)。為此，農(nóng)民日?qǐng)?bào)派出多路記者，分赴河南、山東、吉林、四川、湖北、北京等多個(gè)典型省區(qū)市，調(diào)研采訪各地的新實(shí)踐新探索。
今夏，河南夏糧總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，保持全國(guó)夏糧生產(chǎn)第一。通過(guò)深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，中原糧倉(cāng)更加穩(wěn)固。糧豐囤滿固然是好事，但在“四優(yōu)四化”起步之年，農(nóng)業(yè)大省河南正悄然發(fā)生變化，由追求高產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)高效邁進(jìn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的建設(shè)步伐。
“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革拓展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，提升了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。”河南省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)宋虎振表示，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系逐步優(yōu)化，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)更加有力，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制不斷完善，農(nóng)民增收致富渠道進(jìn)一步拓寬，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和供給效率持續(xù)提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能不斷積聚，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
讓農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，由單一向多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變
“到2020年全省建成6369萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田，每畝產(chǎn)噸糧，產(chǎn)能達(dá)到1300億斤。”河南省許下莊嚴(yán)的承諾。結(jié)合實(shí)際，河南落實(shí)糧食核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，截至目前，已累計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田5622萬(wàn)畝，完成規(guī)劃面積的88%，離目標(biāo)還有一步之遙。
7月下旬，在豫西南唐河縣桐寨鋪鎮(zhèn)，玉米已開(kāi)始拔尖，綠油油的花生秧苗長(zhǎng)勢(shì)正旺，桐寨鋪鎮(zhèn)利釗家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人薛紀(jì)端正在地里查看作物長(zhǎng)勢(shì)。“我種的是縣里的百畝攻關(guān)區(qū)、千畝示范區(qū)、萬(wàn)畝輻射區(qū)，今年小麥畝均打了1200斤以上，有這么好的地，秋糧肯定是豐收。”3年前薛紀(jì)端流轉(zhuǎn)了700畝地，唐河縣建好高標(biāo)準(zhǔn)糧田后，他擴(kuò)大到1200畝，“沒(méi)整治前，一畝地小麥也就能打八九百斤。”
除了建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)糧田“藏糧于地”，“藏糧于技”推進(jìn)糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建也是保障糧食綜合生產(chǎn)能力的因素。河南省先后選育了一大批優(yōu)良品種。6月初時(shí)，在漯河市郾城區(qū)千畝示范方里，“豐德存麥5號(hào)”經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)部等專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)測(cè)產(chǎn)，平均畝產(chǎn)704.8公斤，“三夏”期間創(chuàng)造了強(qiáng)筋小麥的高產(chǎn)新紀(jì)錄。
說(shuō)到小麥品種的選擇，魯山縣振江種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)劉振江異常興奮，2014年，他引進(jìn)種植“新麥26”優(yōu)質(zhì)小麥品種，每斤比普麥的市場(chǎng)價(jià)高0.1-0.15元，而且需求量還很大，他嘗到了甜頭，不僅將自己的地全部種上了優(yōu)質(zhì)麥，還鼓勵(lì)其他農(nóng)戶也跟著種。
從不斷提升糧食生產(chǎn)能力，到優(yōu)化農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，河南省委、省1212提出，要從發(fā)展大宗普通農(nóng)產(chǎn)品向發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)蔬果的“四優(yōu)”轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，滿足市場(chǎng)多樣化需求，要因地制宜推進(jìn)布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化“四化”，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。
結(jié)合資源稟賦、生態(tài)條件等因素，河南省在沿黃及黃河故道大果花生區(qū)和豫南豫西南小果花生區(qū)等適宜產(chǎn)區(qū)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)花生種植面積，示范推廣高油酸花生，探索優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)加銷(xiāo)一體化發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式。數(shù)據(jù)顯示，今年河南優(yōu)質(zhì)花生播種面積超過(guò)2000萬(wàn)畝，同比增18.2%，占全國(guó)面積的25%。
“隨市場(chǎng)變化自發(fā)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，去適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，專(zhuān)門(mén)種優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生，50畝地一年能掙十來(lái)萬(wàn)塊錢(qián)，跟著國(guó)家政策方針走，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)去種地，收入肯定會(huì)越來(lái)越高。”延津縣小潭鄉(xiāng)新堤村村民李紅軍說(shuō)。
河南省還通過(guò)把糧食作物變?yōu)轱暳献魑铮e極發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，消化過(guò)剩的糧食或糧食生產(chǎn)能力，使糧食資源轉(zhuǎn)化為附加值和競(jìng)爭(zhēng)力都更高的畜產(chǎn)品。同時(shí)還在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式和轉(zhuǎn)變扶持政策上著力，因地制宜地開(kāi)發(fā)蔬菜、瓜果、中藥材、食用菌、茶葉、蠶桑材等優(yōu)質(zhì)化、多樣化和專(zhuān)用化的農(nóng)產(chǎn)品。
讓農(nóng)民不斷增收，靠規(guī)模化提高產(chǎn)出效益，靠集約化提高土地生產(chǎn)率，靠科技化支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
在做好土地確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，河南省積極引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)承包土地，探索了土地托管、代耕代種等靈活多樣的流轉(zhuǎn)方式，推動(dòng)了糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)步發(fā)展。“農(nóng)戶不愿種地又不想丟地，將土地從種到收全程托管給合作社，我們保證糧食產(chǎn)量不低于當(dāng)?shù)仄骄交虮５桩€均純收入，在糧食收購(gòu)后由農(nóng)戶按市場(chǎng)價(jià)格支付給合作社農(nóng)資、勞務(wù)費(fèi)用。”溫縣廣闊天地農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)趙慶森介紹，這既保證了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的利益，又增加了農(nóng)戶收益。
當(dāng)前，河南省還堅(jiān)持健全社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、完善社會(huì)化服務(wù)體系，作為開(kāi)展土地集約經(jīng)營(yíng)的保障，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治體系等建設(shè)力度，通過(guò)集中托管、套餐服務(wù)、單項(xiàng)服務(wù)等模式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供多元化、全方位生產(chǎn)服務(wù)。商水縣種糧大戶劉天華說(shuō)，去年合作社流轉(zhuǎn)土地2000畝、托管土地1.5萬(wàn)畝，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械采用，農(nóng)民種地更輕松省力了，去年他買(mǎi)的深耕機(jī)，一天就能耕350畝。
河南省還把分散的小塊土地集中起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。截至目前，全省土地流轉(zhuǎn)面積3913萬(wàn)畝，占家庭承包耕地面積的39.8%；托管1496萬(wàn)畝、代耕代種1750萬(wàn)畝、訂單生產(chǎn)1000萬(wàn)畝；全省136個(gè)縣（市）、1571個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，初步建立了村有信息員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心、縣市有網(wǎng)絡(luò)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。
為打造多元融合服務(wù)鏈條，河南氣象部門(mén)先后開(kāi)發(fā)了河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象網(wǎng)、省市縣一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)APP等多種氣象為農(nóng)服務(wù)渠道，打造直通式氣象為農(nóng)服務(wù)模式。舞陽(yáng)縣種糧大戶包天亮說(shuō)：“依靠科技真方便，什么時(shí)候播種，什么時(shí)候澆水，什么時(shí)候噴藥防蟲(chóng)，微信里都有提示。”
在鶴壁中鶴集團(tuán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象科技示范園區(qū)里，萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范方安裝了農(nóng)田信息監(jiān)視系統(tǒng)，實(shí)時(shí)對(duì)大田里的土壤水分、溫度、濕度和風(fēng)速等要素進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸和分析；園區(qū)的大型智能?chē)姽嘣O(shè)備，可根據(jù)氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)、墑情隨時(shí)調(diào)整水肥參數(shù)，3個(gè)農(nóng)業(yè)工人幾十分鐘就能?chē)姽?000畝農(nóng)田。“農(nóng)情監(jiān)測(cè)與氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施共同選址，能夠更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。”園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹。
“走基地化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，堅(jiān)持在挖潛、提質(zhì)、加工增值、品牌增效上求發(fā)展，培育品牌農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、‘互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)’等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，才能提升農(nóng)業(yè)大省的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和效益。”鄭州大學(xué)商學(xué)院教授沈瓊說(shuō)。
讓產(chǎn)業(yè)加快融合，培育新業(yè)態(tài)新模式，由粗放型生產(chǎn)到多元化加工轉(zhuǎn)變，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
一直以來(lái)，河南圍繞“農(nóng)”字做文章，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈的融合，重點(diǎn)打造面制品、速凍食品、乳制品、果蔬、油脂、中藥材、茶葉等12類(lèi)“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。
“全省規(guī)劃建設(shè)的540個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，分布農(nóng)業(yè)領(lǐng)域11個(gè)產(chǎn)業(yè)、50多個(gè)子產(chǎn)業(yè)。”河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任馬國(guó)明介紹，以各個(gè)產(chǎn)業(yè)化龍頭大企業(yè)為市場(chǎng)主體，形成了一批全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，并催生了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，集群銷(xiāo)售收入已占全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量的50%。
作為全國(guó)果蔬生產(chǎn)大省，河南省依托扶溝等蔬菜大縣，發(fā)展設(shè)施瓜菜，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)和集約化育苗場(chǎng)，提高設(shè)施蔬菜生產(chǎn)水平，保障冬春蔬菜供應(yīng)；制訂生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，持續(xù)提升果蔬品質(zhì)品相；堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，運(yùn)用電子商務(wù)手段，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)批對(duì)接”“農(nóng)校對(duì)接”和訂單生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
河南通過(guò)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛、奶牛，建設(shè)原料基地，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升精深加工水平，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)、全鏈條、全循環(huán)增值。新野縣科爾沁牛業(yè)公司采取1212引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融支持、農(nóng)戶參與、協(xié)會(huì)管理的“五位一體”運(yùn)作模式，與規(guī)模場(chǎng)、養(yǎng)牛戶結(jié)成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，由公司提供母牛，農(nóng)戶領(lǐng)養(yǎng)，母牛產(chǎn)犢后公司以保護(hù)價(jià)收購(gòu)牛犢，增值部分歸農(nóng)戶所有，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和農(nóng)戶的互利共贏。
“通過(guò)合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)規(guī)模化的牧草種植基地，挖掘秸稈飼料化潛力，加快構(gòu)建糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，能促進(jìn)糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。”河南省社科院研究員吳海峰認(rèn)為。
河南省在著力打造大廚房的基礎(chǔ)上，再一次實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深化，生產(chǎn)可即食食品，發(fā)展“大餐桌”——三全研發(fā)的自加熱食品，暢銷(xiāo)全國(guó)18個(gè)省市；延津克明面業(yè)開(kāi)發(fā)的涼拌面，產(chǎn)品供不應(yīng)求；雛鷹集團(tuán)開(kāi)發(fā)的東元高端發(fā)酵火腿，可與西班牙的高端火腿媲美。沈瓊介紹，糧食加工尤其精深加工，可拉長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，大幅增加糧食產(chǎn)品附加值；要把握食品加工方便化、功能化和專(zhuān)用化的趨勢(shì)，提升糧食加工層次和水平。
河南農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)和新功能持續(xù)拓展，生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)的原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑等多種功能得到協(xié)調(diào)發(fā)揮，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2016年，全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)1.5萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入111.7億元。同時(shí)，農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，截至目前，全省48個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣電子商務(wù)交易額近410億元、網(wǎng)絡(luò)零售額186億元。
行走在中原大地上，花生、中藥材、蔬菜等分散種植在路兩旁，拔尖期的玉米在陽(yáng)光下熠熠閃光；從高空俯瞰成片成方的農(nóng)作物在高標(biāo)準(zhǔn)糧田里茁壯成長(zhǎng)，正展示著中原農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的底氣與決心。
