國家發(fā)展改革委和國家糧食局4日公布《糧食流通管理條例（修訂，征求意見稿）》和《中央儲備糧管理條例（修訂，征求意見稿）》，向社會公開征求意見。
《糧食流通管理條例（修訂，征求意見稿）》提出，國家培育統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系，鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經營活動，促進公平競爭，中國對外經貿大學教授李長安說，2004年5月，國務院第50次常務會議通過了《糧食流通管理條例》，并以國務院第407號令公布施行。這標志著我國糧食流通管理工作進入了依法行政的新階段。十多年來，我國的糧食生產和流通形勢都發(fā)生了巨大的變化，《條例》經歷過多次的修訂或修改。
李長安認為，在新一輪行政管理體制改革以來，我國的糧食流通管理體制改革不斷加速，“放管服”不斷深入推進，這些在此次的《糧食流通管理條例（修訂，征求意見稿）》中均有突出的體現(xiàn)。這些改革，有利于發(fā)揮市場機制在糧食資源配置中的基礎性作用，有利于保護糧食生產者的積極性。
李長安：比如在放的方面，征求意見稿提出，要鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經營活動，促進公平競爭，同時嚴禁以非法手段阻礙糧食自由流通，強調糧食價格主要由市場供求形成。管的方面，強調國家加強糧食流通管理，增強對糧食市場的調控能力等。服的方面，提出要建立糧食安全檢驗檢疫制度、糧食流通企業(yè)的全國征信系統(tǒng)等。這些改革，有利于發(fā)揮市場機制在糧食資源配置中的基礎性作用，有利于保護糧食生產者的積極性，有利于保障國家糧食安全，維護糧食流通秩序，也有利于轉變1212糧食行政管理職能，堅持依法行政。
《中央儲備糧管理條例（修訂，征求意見稿）》中提出，加強對中央儲備糧的管理，保證中央儲備糧數(shù)量真實、質量良好和儲存安全，保護農民利益，維護糧食市場穩(wěn)定，有效發(fā)揮中央儲備糧在國家宏觀調控中的作用。在李長安看來，這些管理條例，對于更好地管理與運用中儲糧都具有重要意義。
李長安：建立中央儲備糧，對于保障糧食安全、維護糧價穩(wěn)定具有重要的戰(zhàn)略意義。此次《中央儲備糧管理條例（修訂，征求意見稿）》則是重點突出了對中儲糧管理的“數(shù)量真實、質量可靠、宏觀調控、利益保障”等幾個方面的要點，強調了中儲糧作為戰(zhàn)略儲備物資的重要地位和作用。此次征求意見稿在中儲糧的計劃、儲存、動用、監(jiān)督檢查、法律責任等方面都做出了明確規(guī)定。這對于更好地管理與運用中儲糧，充分發(fā)揮中儲糧的戰(zhàn)略性功能，都具有非常重要的意義。
