農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體抵押物不足一直是“三農(nóng)”融資的難點(diǎn)，今后河北農(nóng)民可以將承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)期收益為抵押進(jìn)行貸款了，日前《河北省農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》下發(fā)實(shí)施，有望緩解貸款難題。
《辦法》包括總則、管理和服務(wù)體系、抵押人及資格條件、抵押登記管理、抵押物評(píng)估及保險(xiǎn)、貸款用途、額度、期限及利率、貸款流程及管理、抵押物處置和附則9章共計(jì)40條。
《辦法》提出優(yōu)先支持以種植糧食作物為主、示范帶動(dòng)作用突出的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶。《辦法》提出三種模式對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估：一是金融機(jī)構(gòu)自行對(duì)抵押的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估；二是組建由專(zhuān)家、經(jīng)驗(yàn)豐富的種養(yǎng)業(yè)農(nóng)戶、承貸銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等共同參加的評(píng)估小組進(jìn)行評(píng)估；三是委托具備專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
據(jù)了解，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、購(gòu)置或更新農(nóng)業(yè)設(shè)備及其他合法農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。抵押授信金額由承貸銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)借款人資金需求、承貸能力及抵押物評(píng)估價(jià)值等綜合確定，原則上不得超過(guò)其所提供抵押土地經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估價(jià)值的70%。貸款期限由借貸雙方共同協(xié)商確定，但不得超過(guò)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的剩余承包期限、不得超過(guò)土地流轉(zhuǎn)合同剩余期限的50%。抵押貸款的執(zhí)行利率由借貸雙方協(xié)商確定，原則上應(yīng)低于承貸銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同檔次商業(yè)貸款利率水平。
對(duì)于借款人無(wú)法到期還款的問(wèn)題，《辦法》提出對(duì)抵押的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，以公開(kāi)競(jìng)價(jià)、公開(kāi)協(xié)商等方式進(jìn)行農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)再流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)所得由貸款人優(yōu)先受償，有剩余金額的，退交借款人，不足以償還借款本息的，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金代償；對(duì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)再流轉(zhuǎn)的，可以使用農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金或擔(dān)保資金償還貸款，將抵押的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)由政府委托的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。
