“四個轉變”的第四個轉變是“從農牧民單一的種植、養殖、生態看護向生態生產生活良性循環的轉變”，這是農牧業發展從平面到立體的一個全新認識、全新定位，是習近平總書記系列重要講話精神青海化的最新成果，也是落實“四個扎扎實實”重大要求的最好抓手。順利推動這一轉變，需從以下方面努力。
明確農牧業發展方向。堅持以農牧業供給側結構性改革為主線，圍繞農牧業提質增效、農牧民樂業增收、農牧區綠色發展，加快農牧業結構調整，推動一二三產業融合發展，完善農牧業經營體制機制，健全農牧業支持保護體系，構建農牧民持續增收機制，走產出高效、綠色優質、資源節約、環境友好的農牧業現代化發展道路。為此，要充分利用農牧業資源優勢。全省有天然草場3645萬公頃，天然草場面積占全國草場面積的十分之一，居全國第4位。青海是全國五大牧場之一，世界“牦牛之都”、中國“藏羊之府”名副其實，牛羊“吃的是冬蟲夏草，喝的是礦泉水”，就是生動而形象的寫照。
調整優化農牧業結構。青海部分農畜產品供求存在結構失衡、要素配置不合理、資源環境壓力加大等問題，成本攀升與價格低迷、規模偏小與品質不高、小生產與大市場連接不緊、產業融合與轉型升級不夠、增效與增收難度加大等諸多矛盾。適應市場優質化、個性化、多樣化的需求，弱勢產業壓規模、去產能，優勢產業提質量、促融合，補齊短板，提升特色。這是當前和今后全省農牧業需要重點解決的難題。種植業按照“減麥擴草、穩油增蔬、控薯護藥”的思路去調整；畜牧業按照“穩定生豬、發展牛羊、適度特種養殖”的思路去努力；漁業方面將合理控制水體養殖強度，在確保水環境絕對安全的前提下，適度發展沿黃流域冷水魚網箱養殖，著力建成國內最大的鮭鱒魚網箱養殖基地，打造全國冷水魚健康生態養殖試驗區。
改革傳統生產經營方式。抓好設施農業、規模養殖、飼草基地、漁業生產精細化管理，向管理和規模要效益。穩定設施農業、露地蔬菜保有面積，把突破口放在推進科技種植，提高種植率、擴大產能上來。堅持“種好草、養好畜、產好奶”，優化養殖布局。繼續做大做強冷水魚產業，延長產業鏈，打造漁業示范區。進一步創新土地流轉和規模經營方式，培育專業大戶、家庭農牧場、專業合作社、產業化龍頭企業等新型經營主體，扶持新型經營主體創新創業。多元化培育新型職業農牧民，把促進規模經營與帶動農牧戶增收結合起來，特別是與產業脫貧攻堅工作結合起來，通過經營權流轉、股份合作、代耕代種、托管代管等多種方式，加快發展土地草場流轉型、土地草場入股型、科技服務帶動型等多種形式的適度規模經營，探索各具特色的規模經營形式和路徑，帶動貧困農牧民穩定脫貧。海北藏族自治州的生態農業，已經慢慢形成生態與經濟兩個系統的良性循環，逐步實現經濟、生態、社會的可持續發展。比如：祁連羊肉每斤價格為22元，精細切割后的羊排為30元，有機肉每斤為68元。雖然價格較高，但祁連每年出產1萬噸左右的羊肉，在市場上供不應求。按照80%是綠色羊、20%是有機羊的比例，一年的收益達到7億元左右。這讓人看到青海從經濟小省向生態大省、生態強省轉變的決心、能力。
著力降低農牧業生產成本。降低農牧業生產成本，是綠色發展的必然要求。離不開農牧科技和社會化服務水平的提升，更是農牧業供給側結構性改革的基本要求。其一，適度規模經營，降低平均成本。調查顯示：經營規模達到2公頃以上的農戶，對農業機械、新品種、新技術和社會化服務的使用率會明顯提高，可降低直接生產成本和間接生產成本，減少農民生產支出；可全面提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，資源配置效應和農業科技進步效應明顯，有利于提高單產。比如規模經營的水稻畝均機耕作業費可降低25-30元，畝均節約30%以上，單產普遍要高出50公斤左右。其二，發展農業科技，降低多元成本。新興的“3R”技術從節水、節地、節肥、節料、節能等多方面入手，可減少農業生產資料投入、降低物化成本。精準施肥、測土配方施肥等技術可在不減少產量的情況下，使化肥使用量減少20%-30%、總成本降低15%-20%。其三，創新經營體系，降低交易成本。通過培育新型農業服務主體和發育農業服務市場，引導代耕、代種、代管、代營的縱向分工與服務外包，擴展農業的分工經濟性，同時拓寬農業經營主體融資渠道，有效降低農業經營組織的運營成本。如：通過“互聯網+現代農業”方式，廣泛運用物聯網、云計算、大數據等現代信息技術，降低交易中的信息成本；要整合、延伸農業產業鏈，通過簽訂長期合作合同等降低議價成本、決策成本、監督成本。
建立高素質的現代職業農民隊伍。發展現代農牧業發展，農牧民是主力，實用性人才是關鍵。我們應當把培養職業農民作為培育農牧業新型經營主體的重要環節。具體來說，應當在全省范圍內廣泛開展全方位立體式的農牧業人才培訓，培育一批能夠從事種養業的“土專家”、“田秀才”；加大對種養大戶、家庭農場主等的培訓，建設一支農牧業職業經理人隊伍；建立長效的職業農牧民培育機制，通過建設創業培訓基地、示范基地等平臺，著力提高農牧民素質，讓農牧民不再是身份的象征，而是令人向往的職業。
