國務(wù)院日前印發(fā)了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出，到2020年，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長，化肥利用率提高到40%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。
《規(guī)劃》要求，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。繼續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，建設(shè)健康、宜居、美麗家園。深化“以獎促治”政策，以南水北調(diào)沿線、三峽庫區(qū)、長江沿線等重要水源地周邊為重點(diǎn)，推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治，有條件的省份開展全覆蓋拉網(wǎng)式整治。因地制宜開展治理，完善農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，鼓勵就地資源化，加快整治“垃圾圍村”、“垃圾圍壩”等問題，切實(shí)防止城鎮(zhèn)垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。整縣推進(jìn)農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，開展農(nóng)村廁所無害化改造。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚。到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治建制村13萬個。
大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。劃定禁止建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))區(qū)域，加強(qiáng)分區(qū)分類管理，以廢棄物資源化利用為途徑，整縣推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。養(yǎng)殖密集區(qū)推行糞污集中處理和資源化綜合利用。2017年底前，各地區(qū)依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。大力支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)。
打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。實(shí)施環(huán)水有機(jī)農(nóng)業(yè)行動計(jì)劃。推進(jìn)健康生態(tài)養(yǎng)殖。實(shí)行測土配方施肥。推進(jìn)種植業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)膜回收利用，率先實(shí)現(xiàn)東北黑土地大田生產(chǎn)地膜零增長。在環(huán)渤海京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，開展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)排放源氨防控研究與示范。研究建立農(nóng)藥使用環(huán)境影響后評價制度，制定農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理辦法。到2020年，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長，化肥利用率提高到40%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。
強(qiáng)化秸稈綜合利用與禁燒。建立逐級監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，疏堵結(jié)合、以疏為主，完善秸稈收儲體系，支持秸稈代木、纖維原料、清潔制漿、生物質(zhì)能、商品有機(jī)肥等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快推進(jìn)秸稈綜合利用;強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時段秸稈禁燒措施，不斷提高禁燒監(jiān)管水平。
