劇毒高毒農(nóng)藥嚴(yán)重污染自然環(huán)境,并且一不小心就會對農(nóng)戶人身安全造成危害,為了確保農(nóng)藥使用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按全,按照《山東省劇毒高毒農(nóng)藥限制區(qū)域銷售使用管理辦法》規(guī)定,山東臨沂市臨沭縣采取有力措施加強(qiáng)高毒農(nóng)藥監(jiān)管力度。
一是嚴(yán)格落實高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營制度。根據(jù)《山東省劇毒高毒農(nóng)藥限制區(qū)域銷售使用管理辦法》規(guī)定的高毒農(nóng)藥經(jīng)營者必須具備的5個條件,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、自愿申報、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、程序公開、公正遴選”的原則,遴選確定了22家高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營單位,授予全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“臨沂市高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營單位”標(biāo)識牌,由這22家高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)全縣劇毒高毒農(nóng)藥專營。
二是實行農(nóng)藥經(jīng)營告知公示制度。為規(guī)范農(nóng)民用藥行為,從源頭上控制劇毒高毒農(nóng)藥,根據(jù)《山東省農(nóng)藥經(jīng)營告知管理辦法》,要求農(nóng)藥經(jīng)營者及時向市或者縣農(nóng)業(yè)局提供《農(nóng)藥經(jīng)營告知書》、農(nóng)藥標(biāo)簽、農(nóng)藥購貨協(xié)議或者購貨憑證,經(jīng)審核后,對符合規(guī)定的農(nóng)藥產(chǎn)品,發(fā)給《農(nóng)藥告知名錄通知書》,向社會公示告知結(jié)果,張貼于各個經(jīng)營門店內(nèi)。農(nóng)藥經(jīng)營者不得經(jīng)營未經(jīng)告知公示的農(nóng)藥產(chǎn)品。
三是強(qiáng)化責(zé)任落實。首先是建立健全縣、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級監(jiān)管體系。縣里先后成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室和農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊;鎮(zhèn)街設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,聘任村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員277名,分別負(fù)責(zé)全縣、全鎮(zhèn)(街)、全村(居)的農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)管和使用指導(dǎo)。其次是強(qiáng)化考核。實行屬地管理,明確了各鎮(zhèn)街的監(jiān)管責(zé)任;將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)藥管理等工作列入全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作考核,對各鎮(zhèn)街的農(nóng)藥管理情況進(jìn)行量化考核,緊抓牽動農(nóng)藥管理的“牛鼻子”。再次是實行安全生產(chǎn)管理實名制。對全縣22家高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營單位情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,建立安全生產(chǎn)監(jiān)管臺賬,所有高毒農(nóng)藥定點(diǎn)單位詳細(xì)信息逐一錄入“全市安全生產(chǎn)崗位管理實名制信息系統(tǒng)”,明確了相關(guān)責(zé)任人。每個季度進(jìn)行1次安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和1次存在問題整改落實情況復(fù)查,檢查和復(fù)查情況隨時錄入實名制系統(tǒng)。今年以來,已下達(dá)安全隱患整改通知書32次,相關(guān)單位全部按照通知要求整改完畢。
四是大力推進(jìn)規(guī)范經(jīng)營。高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營單位必須設(shè)立“高毒農(nóng)藥銷售專柜”,劇毒高毒農(nóng)藥實行專柜擺放、封閉存放、專人管理。其他農(nóng)藥產(chǎn)品按殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等分門別類整齊擺放,明碼標(biāo)價;實行實名購買制度,購買劇毒、高毒農(nóng)藥的,須出示個人身份證明或者其他有效證件,說明實際用途;建立微機(jī)臺賬,記錄購買者的姓名、身份證號碼和所購農(nóng)藥品種和數(shù)量,向購買者如實說明產(chǎn)品用途、使用方法、中毒急救措施和注意事項等,并要求購買者退回劇毒、高毒農(nóng)藥使用后的容器、包裝物;借助新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目,對高毒農(nóng)藥定點(diǎn)門店經(jīng)營人員進(jìn)行定期輪訓(xùn),提高其經(jīng)營管理和指導(dǎo)科學(xué)用藥能力,探索實行“開方賣藥”服務(wù)模式,避免農(nóng)民亂買藥、濫用藥,從源頭上防范和降低高毒農(nóng)藥的安全風(fēng)險。
五是嚴(yán)格市場執(zhí)法檢查。向社會公布舉報電話,倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營戶和廣大農(nóng)民群眾積極舉報違法經(jīng)營使用劇毒高毒農(nóng)藥行為;根據(jù)農(nóng)時季節(jié),開展高毒農(nóng)藥專項整治行動,對全縣高毒農(nóng)藥經(jīng)營使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)打擊高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營單位違規(guī)管理銷售高毒農(nóng)藥行為、非高毒定點(diǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營高毒農(nóng)藥違法行為等。
今年以來,在高毒農(nóng)藥市場監(jiān)管中,累計出動執(zhí)法人員85人次,排查農(nóng)藥經(jīng)營門店300多家,查獲國家停止銷售使用的農(nóng)藥36公斤。