據商務部網站17日消息,為促進農村生活服務業健康快速發展,近日,商務部印發了《關于促進農村生活服務業發展擴大農村服務消費的指導意見》(商服貿發〔2016〕378號,以下稱《意見》),主要包括以下幾個方面的內容:
《意見》闡述了指導思想,促進農村服務業發展必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,充分發揮市場在配置資源中的決定性作用和更好發揮政府作用,著力推進供給側結構性改革,全面提升農村地區生活服務水平,有效增強農民的獲得感和幸福感。
《意見》提出促進農村服務業發展需要堅持以下三個原則:一是堅持改革創新,注重實效。要加強頂層設計,著力破除體制機制障礙;建立長效機制,著力解決農村生活服務業發展中存在的突出問題。二是堅持因地制宜,突出重點。支持各地立足本地實際,培育發展類型多樣的農村生活服務企業;鼓勵各地圍繞重點區域、重點領域完善區域布局,提高資源使用效率。三是堅持政府引導,市場主導。綜合發揮財稅、金融等政策的支持力度,進一步增強引導功能;以企業為主體,鼓勵社會各方力量在農村地區提供服務。
《意見》明確了發展目標,我們要推動農村生活服務業基礎設施不斷完善,服務供給逐步擴大,消費結構持續升級,到2020年,培育一批有競爭力的企業、個體經營組織和社會服務機構,初步形成城鄉協調、優質便利、綠色實惠的農村生活服務體系。
《意見》指出,發展農村生活服務業重點包括以下五項任務,一是要健全農村生活服務體系,保障農民服務需求;二是要創新農村生活服務模式,增強服務供給能力;三是要統籌城鄉生活服務發展,讓農民共享改革成果;四是要發展綠色生活服務,筑牢可持續發展能力;五是要強化市場監管,規范農村市場秩序。
《意見》要求,各級商務主管部門要高度重視,充分認識發展農村生活服務業的重要意義,加強組織領導,健全工作機制,明確工作職責,重點做好以下幾項工作:一是加快推動農村生活服務業發展專項規劃的制定和貫徹落實。二是會同有關部門完善財稅、金融等支持政策。三是充分發揮農民工和大學生返鄉創業的積極性,加大培訓力度,激發農村市場活力。四是健全統計監測體系,加強運行分析,鼓勵信息共享,引導企業經營和居民消費。五是充分運用傳統媒體和互聯網等新媒體平臺,引導農村居民轉變傳統消費觀念;總結發展農村生活服務業的成功經驗和做法,為農村生活服務業發展營造良好的社會氛圍和輿論環境。