“第三次全國農業(yè)普查正在緊鑼密鼓地籌備,涉及3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60多萬個村委會、2億多農戶。”日前,在江蘇鎮(zhèn)江舉行的“中國統(tǒng)計開放日”現(xiàn)場,國家統(tǒng)計局局長寧吉喆告訴記者。
全國農業(yè)普查每10年進行一次,意義重大。此次普查正處于全面小康決勝階段的關鍵節(jié)點上,對脫貧攻堅有怎樣特殊重要的意義?農業(yè)普查將亮出怎樣的家底?
摸清家底:決勝全面建成小康社會的重要基礎
“數(shù)豬數(shù)牛數(shù)雞鴨數(shù)出農家朝氣,計糧計菜計田地計出農業(yè)根基。”在人口大國和農業(yè)大國,農業(yè)普查是全面了解基本國情,準確把握“三農”發(fā)展狀況的重要手段。
因處于特殊的時間節(jié)點,今年的第三次農業(yè)普查格外重要。“開展農業(yè)普查,是決勝全面建成小康社會的重要基礎。”寧吉喆指出。目前我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,農業(yè)人口占大多數(shù),農村發(fā)展相對滯后,農村農民問題仍是全面建成小康社會的重點和難點;打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)貧困人口精準脫貧,脫貧主體是農民。
“沒有農村繁榮富強,沒有農民共同富裕,全面建成小康社會就不可能實現(xiàn)。通過普查,獲取豐富的農業(yè)農村農民基礎信息和最新情況,找準研透我國‘三農’工作的問題,對如期全面建成小康社會意義重大而深遠。”寧吉喆說。
農為邦本。如何繼續(xù)強化農業(yè)基礎地位,沖破農產品提價“天花板”和農業(yè)成本太高“地板”擠壓、破解生態(tài)環(huán)境和資源條件這兩個“緊箍咒”,盡早補齊農業(yè)現(xiàn)代化“短板”,是關系我國經濟社會發(fā)展全局的重大課題。
查清新底數(shù):精準把握十年間“三農”新變化
“開軒面場圃,把酒話桑麻”是農家小院的樂事,也是關系國計民生的大事。
“農業(yè)普查究竟查什么?”鎮(zhèn)江戴莊村民、農民帶頭人趙亞夫從自己辦合作社的經歷出發(fā),提出了自己也是所有農村居民關切的問題。
“用一句話概括,就是摸清家底、利國利民。”國務院農普辦常務副主任、國家統(tǒng)計局農村司司長張淑英說。
國家統(tǒng)計局農村司首席統(tǒng)計師韋革展示了普查中要填寫的表格,直觀生動地體現(xiàn)了普查中涉及“三農”情況的方方面面。“具體來說,就是查清我國農業(yè)、農村、農民的基本家底,真實反映10年變化情況,同時聚焦13個方面熱點、難點問題。”韋革說。
韋革告訴記者,這次普查會重點聚焦一些政府和社會關注的新的發(fā)展情況,如新型經營主體、新型經營模式等。
精準普查:三大“科技神器”發(fā)揮高科技力量
日前,在鎮(zhèn)江,第三次農業(yè)普查工作中的三大“神器”——遙感測量技術、手持數(shù)據(jù)采集器(PDA)和聯(lián)網(wǎng)直報平臺同時向參加統(tǒng)計開放日活動的現(xiàn)場群眾亮相。
第三次農業(yè)普查將對全國所有農業(yè)經營單位、農業(yè)經營戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面調查,普查對象眾多、居住分散、流動頻繁,同時要克服大量農民外出務工、公民和企業(yè)更加注重保護隱私和商業(yè)秘密等普查難題,任務極為艱巨。
在這樣的背景下,如何保證農業(yè)普查數(shù)據(jù)“又快、又準、又新”?
國家統(tǒng)計局農村司施開分手持一架四旋翼無人機告訴大家,第三次全國農業(yè)普查中首次大面積正式運用遙感技術開展主要農作物種植面積測量,實現(xiàn)了從對“人”調查向對“地”調查的轉變。
配合PDA填報信息的視頻,國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)管理中心的孟兆維為大家揭示了這一技術的意義:手持移動終端進行調查數(shù)據(jù)的錄入,可以提高數(shù)據(jù)錄入的工作效率,比以前的調查手段更方便、更快捷,同時,為提高統(tǒng)計調查的數(shù)據(jù)質量也提供了較強的技術保障。而利用第三件“神器”——聯(lián)網(wǎng)直報平臺,普查員就可以通過電腦錄入,把普查數(shù)據(jù)直接報送到省級統(tǒng)計局接收平臺和國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)接收平臺。
今年中國統(tǒng)計開放日的主題為“農業(yè)普查,福到農家”。作為普查對象的農民代表謝桐洲表達了自己的心聲:“希望通過這次農業(yè)普查,國家政策能夠更多地惠及農村,讓農民增加收入,獲得實惠。”