來自越南的火龍果、龍眼,只要兩三天時間就能到達北京新發地農產品批發市場,隨著中國和東盟國家交流的日益密切,大量東盟國家的水果進入國內市場。為了讓國內的消費者吃到放心的水果,不讓害蟲和疫情進入境內,廣西憑祥出入境檢驗檢疫局將檢驗檢疫關口前移,構筑了一條堅固的國門防線。
關口前移進境水果新鮮度升級
憑祥是我國的南大門,是中國通往東南亞最便捷的陸路通道,位于中國東盟自由貿易區最前沿。多年來,這里是我國對東盟最大的水果集散地,是我國進出口水果數量最大的口岸之一。
根據我國相關規定,進境水果只能從獲得質檢總局認可的指定口岸入境,憑祥出入境檢驗檢疫局轄區內的友誼關口岸和浦寨邊貿點是進境水果指定口岸。2015年,浦寨一地入境的東南亞水果就達72萬噸,同比增長三成多。這么大批量的水果進口,把關的是憑祥出入境檢驗檢疫局浦寨辦事處的26名工作人員。
1月13日,在浦寨進境水果查驗平臺,一輛輛大貨車陸續進場,排隊等待現場查驗。憑祥出入境檢驗檢疫局浦寨辦事處副主任龐茹文和同伴正在對一車越南火龍果進行抽樣查驗:取出樣品看外觀,觀察火龍果的表面是否有霉斑和蟲眼,葉子上有沒有帶有害蟲;對需要進一步檢查的火龍果蒂部進行取樣。不到5分鐘,一條不足1毫米長、肉眼難以察覺的仙人掌白盾蚧就在放大鏡下現出身形。
龐茹文說,由于仙人掌白盾蚧不是我國規定的進境植物檢疫性有害生物,危害性一般,所以這批火龍果通過了現場檢疫。按照檢驗流程,這批火龍果的樣品將送到辦事處現場實驗室進行農藥殘留檢測。
“隨著春節的臨近,近期進境水果數量明顯上升,每天大約有200多輛車進場查驗。”憑祥出入境檢驗檢疫局浦寨辦事處主任閆小兵表示,為提高重點口岸通關便利化水平,使客貨通關時間更靈活充裕,在節假日前的查驗高峰期,辦事處實施了“5+2”工作制度、早8點晚10點全天候無休通關制度,全力保障進口水果檢驗檢疫和通關放行工作。
據閆小兵介紹,根據浦寨邊貿點長期形成的交易習慣,檢驗檢疫部門實行預檢驗制度,關口前移。車輛入境前貨主在越卡預申報,越南貨車進入查驗平臺。入境后檢驗檢疫結果均合格后可進入百米之外的交易貨場等待交易,同時辦理通關手續。不合格者則進行退運或進行有效檢疫處理。
檢驗檢疫關口前移,不僅降低了國內交易商的經營風險,水果通關速度也大為提高。閆小兵說,目前,現場檢疫一般花費5到8分鐘,實驗室檢測在40分鐘左右。一輛車從入場檢疫到貨場交易,順利的話只需一個多小時。
在浦寨從事20多年水果貿易的中慧貿易有限公司副總經理黃春霞則表示,近兩年來,通過檢驗檢疫無紙化、風險分類等改革措施,水果通關時間減少近半,同時也節省了每車數百元的檢驗檢疫費用。
嚴守底線暢通水果入境快車道
昔日西南邊陲已發展成對外開放的前沿,隨著“一帶一路”國家戰略的實施,憑祥在擴大和深化與東盟開放合作中的橋頭堡、大通道的作用越發明顯。2015年,憑祥進境水果約100萬噸,貨值約6.2億美元。
據介紹,憑祥出入境檢驗檢疫局堅持把進境水果監管作為重點工作。越南、泰國是憑祥轄區主要的進境水果產地。從近幾年的截獲數據上分析,憑祥口岸截獲的進境有害生物絕大部分為昆蟲類,果實蠅屬害蟲是憑祥口岸進境水果西瓜、龍眼和荔枝上容易感染攜帶的有害生物之一。
為滿足進出境水果快速通關的需要,憑祥檢驗檢疫部門優化監管機制,在安全風險分析的基礎上對進出境水果實施風險分類,根據風險級別采取不同的監管方式,重點落實廣西局動植物檢疫“316”防控體系,不斷提高有害生物疫情檢出率,做好進出境水果、水生動物和進出口食品安全風險監控工作。
統計數據顯示,2015年,憑祥口岸共截獲進境有害生物174種近1.18萬批次,其中檢出檢疫性有害生物13種1467批次,批次同比增長133%,為歷年之最。
為保障進出口水果的質量安全,憑祥檢驗檢疫部門還以國家熱帶和亞熱帶水果檢疫重點實驗室(憑祥)為依托,充分發揮技術執法優勢,嚴守質量底線。在實驗室,除了各種昆蟲標本,記者還見到芒果果核象甲的活體。
據負責水果檢驗檢疫工作的鐘勇博士介紹,有些入境水果上攜帶的是蟲卵或者幼蟲,無法辨別其身份及其危害,需要對這些不明生物進行養殖,判斷其真實身份和危害程度,作出進行相應的處理。2015年底發現入境芒果中發現了這批芒果果核象甲幼蟲,對其進行養殖是計劃與中國檢驗檢疫科學研究院進行課題合作,了解輻照處理芒果果核象甲所需的準確數值。
據了解,隨著憑祥水果貿易規模的逐漸擴大,傳統的除害處理方式難以滿足新鮮水果快速通關的需求。為此,檢驗檢疫部門積極配合地方政府推進憑祥水果輻照檢疫處理中心項目的建設。該項目運營后,將成為廣西口岸水果檢疫除害高科技處理的示范工程項目和全國首個利用輻照技術對水果檢疫除害、保鮮處理的示范工程,最大限度地將進境水果等物品攜帶的有害生物拒之于國門之外,確保國門生態安全。