上半年，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策持續(xù)給力，各級(jí)農(nóng)牧部門順勢精準(zhǔn)發(fā)力，加之天幫忙、農(nóng)牧民自身努力，青海省農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長4.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長9%以上，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局，為全省經(jīng)濟(jì)起好步增添了彩頭。
上半年農(nóng)牧業(yè)呈現(xiàn)“生產(chǎn)、質(zhì)量、效益齊頭向好，投資、收入、效率同步提高”的發(fā)展態(tài)勢
綜觀上半年農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，因全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的機(jī)遇與紅利，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展注入了新的活力，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫，農(nóng)牧業(yè)資源利用效率穩(wěn)步提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整更加適應(yīng)市場導(dǎo)向，有力地促進(jìn)了高原現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，呈現(xiàn)出“生產(chǎn)、質(zhì)量、效益齊頭向好，投資、收入、效率同步提高”的發(fā)展態(tài)勢。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)全年農(nóng)作物總播種面積可達(dá)55.7萬公頃(含二茬復(fù)種面積)，較上年增加0.17萬公頃。全省為適應(yīng)市場需求和全省糧改飼發(fā)展需要，麥類、玉米、蔬菜和飼草等種植面積增加，受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌和全國去產(chǎn)能導(dǎo)向影響，豆類、馬鈴薯、油菜種植面積有所減少。
畜牧業(yè)生產(chǎn)效益持續(xù)向好。上半年，全省草食畜共育活仔畜794.57萬頭(只)，產(chǎn)活仔豬79.01萬頭，奶牛能繁母牛存欄14.9萬頭，家禽存欄347.89萬只，同比均明顯增加。新建網(wǎng)箱面積1萬平方米，網(wǎng)箱總面積突破23萬平方米。
農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。上半年，全省蔬菜合格率為96.5%、畜禽產(chǎn)品合格率為100%、水產(chǎn)品合格率為97.5%，全省未發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，有力地保障了全省農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。
農(nóng)牧民收入繼續(xù)提高。據(jù)農(nóng)牧部門抽樣調(diào)查，預(yù)計(jì)上半年全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到3581元，同比增長9%以上。從收入結(jié)構(gòu)看，因農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)牧民家庭經(jīng)營收入增長10%；因就近務(wù)工勞動(dòng)力數(shù)量與工薪同步增加，工資性收入增長15%；因各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策到位，轉(zhuǎn)移性收入增長12%；農(nóng)牧民財(cái)產(chǎn)性收入占可支配收入的比重約為4.1%，其變化對(duì)整體收入的影響很有限。
省農(nóng)牧廳廳長張黃元介紹：“下半年，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)若不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害，農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格若不出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施跟得上，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)牧民收入增長9%的預(yù)期目標(biāo)是有把握的。”
上半年農(nóng)牧業(yè)呈現(xiàn)出五大亮點(diǎn)
上半年，青海省農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，其中農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作重點(diǎn)突出。圍繞“三區(qū)一帶”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局和重點(diǎn)打造“四個(gè)百億元”產(chǎn)業(yè)，加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動(dòng)了糧油經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加服一體，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施了“一控兩減三基本”行動(dòng)，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。重點(diǎn)圍繞“補(bǔ)短板”，加強(qiáng)了新型經(jīng)營主體培育、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣、農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)村土地規(guī)范化流轉(zhuǎn)試點(diǎn)、草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)、土地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等工作，推進(jìn)了適度規(guī)模經(jīng)營。
草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作成效顯著。以全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施三江源二期、祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、退牧還草等重大生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理工程，草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制在全國領(lǐng)先。同時(shí)，研究制定了生態(tài)管護(hù)員管理辦法和牧民生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新方案，三江源地區(qū)新增草原生態(tài)管護(hù)員7421名，并全部落實(shí)到貧困戶。
目前，全省農(nóng)牧區(qū)綜合改革有力推進(jìn)，共明確6項(xiàng)中央部署的改革、3項(xiàng)農(nóng)業(yè)部安排開展的改革、5項(xiàng)省委省政府確定的改革、省農(nóng)牧廳自主開展的5項(xiàng)改革及配合其他部門的改革16項(xiàng)。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，目前，已落實(shí)中央和省級(jí)農(nóng)牧業(yè)建設(shè)資金50.71億元，同比增加6.38億元，增長14.4%。同時(shí)加大了省級(jí)支農(nóng)資金和扶貧專項(xiàng)資金切塊下達(dá)力度，切塊下達(dá)資金占比高達(dá)81.9%。青洽會(huì)簽約項(xiàng)目13個(gè)，簽約資金高達(dá)12.1億元。繼續(xù)開展了“授信池”業(yè)務(wù)，已累計(jì)撬動(dòng)金融資金近7億元，新增1.9億元。農(nóng)業(yè)援青建立了立體式多方互動(dòng)交流合作新機(jī)制，已成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)有效。舉全廳之力推進(jìn)了11個(gè)聯(lián)點(diǎn)幫扶村的精準(zhǔn)扶貧工作，走訪慰問，結(jié)對(duì)幫扶，協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶項(xiàng)目資金2236萬元。安排了一批農(nóng)牧項(xiàng)目，支持了省直各單位的精準(zhǔn)扶貧工作。目前正在組織力量編制省縣兩級(jí)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃。
下半年農(nóng)牧業(yè)將鎖定五大重點(diǎn)任務(wù)
省農(nóng)牧廳廳長張黃元介紹，上半年，全省農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，但受國際牛羊肉進(jìn)口沖擊影響，壓縮了農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營性收益空間，增產(chǎn)不增收的壓力持續(xù)加大；全國性的氣候異常增加了突發(fā)災(zāi)害性天氣危險(xiǎn)；在建農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目多，運(yùn)行資金量大，資金監(jiān)管難度增加；產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等年度重點(diǎn)工作任務(wù)重，時(shí)間已過半，需強(qiáng)化舉措加快推進(jìn)。
下半年，省農(nóng)牧廳將突出抓好以病蟲害防治為主的種植業(yè)田間管理，強(qiáng)化秋收打碾，確保顆粒歸倉，并努力擴(kuò)大復(fù)種面積。全力推進(jìn)全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，抓好飼草料生產(chǎn)和農(nóng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖，繼續(xù)提高冷水魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)能，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品流通監(jiān)管，抓好秋季重大動(dòng)物疫病防治，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
為千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入，全省將深挖農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收潛力，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，重點(diǎn)將抓好項(xiàng)目資金落實(shí)、監(jiān)管實(shí)施好農(nóng)牧業(yè)在建項(xiàng)目、發(fā)揮項(xiàng)目投資效益，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)整治工作力度。并突出“調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、降成本、轉(zhuǎn)方式”四個(gè)抓手，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)品牌建設(shè)、智慧農(nóng)牧業(yè)，一二三產(chǎn)融合發(fā)展等工作，提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，不斷提高農(nóng)牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率。
按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)要求，下半年省農(nóng)牧廳將推進(jìn)農(nóng)墾改革、土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)、省級(jí)農(nóng)牧業(yè)政策性融資平臺(tái)建設(shè)等各項(xiàng)改革。五是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。加快完成省縣兩級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃編制，并強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作，切實(shí)組建和發(fā)揮好農(nóng)民合作社的扶貧作用，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，確保產(chǎn)業(yè)扶貧圓滿完成年度任務(wù)。
