包頭市自2008年全面實施圍封禁牧以來，通過發展羊的舍飼圈養工程，養羊業生產方式發生了根本性改變，逐步從傳統的“放養”模式向“舍飼”模式轉變。特別是2011年國家實施草原生態保護補助獎勵政策以來，全市每年各級財政投入草原補獎資金1.45億元，惠及2415.29萬畝禁牧草場和7335戶、21747人禁牧牧民。羊產業經過前幾年短期調整后，受政策引導和市場驅動的影響，養殖數量步入快速增長期，標準化、規模化、集約化養殖方式得到了較快推廣，小尾羊、草原百盈、牧野德彪等羊肉餐飲和加工龍頭企業布局合理、品牌帶動力較好，企業和農牧民利益聯結機制合理，全市現代肉羊產業格局已經形成。
政策扶持促產業發展
近幾年來，結合國家草原生態補獎機制政策配套的肉羊種公羊良種補貼、績效獎勵資金扶持后續產業資金、進口種羊補貼以及農業部肉羊良種工程、“菜籃子”肉羊生產扶持、肉羊標準化規模養殖建設等項目，加快了我市肉羊規模養殖場標準化、集約化的改造升級，共計提升改造肉羊規模養殖場67個、種羊場6個，補貼進口種羊324只，帶動從事肉羊養殖的農牧民1萬多人。同時，除了爭取上級項目資金，土右旗等主要農牧業旗縣區也出臺了當地扶持肉羊產業補貼政策，提高了農牧民和社會力量參與肉羊產業的積極性。
消費需求拉動明顯
隨著人們生活水平的不斷提高和消費習慣的逐步轉變，市場對羊肉的需求量逐年增加。據不完全統計，我市年羊肉消費量約10萬噸，其中外調2.5萬噸，本地養殖、本地市場供給率80%左右。同時，由于草原生態保護政策實施以來，牧區羊肉供給下降較大，農區舍飼圈養規模逐年加快，再加上全國羊肉需求量總體呈較快上升趨勢，成為引導肉羊養殖快速增長的源動力。按照全市肉羊產業規劃，2014年肉羊存出欄規模達到400萬只、600萬只，2017年預計達到600萬只、1000萬只。
科技服務成重要支撐
我市具有傳統肉羊養殖基礎，近年來隨著肉羊養殖的發展，引進推廣國內先進的胚胎移植、人工授精、三元雜交、兩年三胎等繁育技術，養殖品種也得到大量更新，從過去的本地羊、蒙古羊已基本轉變為杜泊、薩福克、多賽特、德美等優質種公羊和本地羊、小尾寒羊雜代進行雜交后的改良品種，生產能力得到了大幅提高，平均單產胴體重在20公斤以上，養殖方式也由過去的散養放牧轉變為標準化集約化規模養殖。
按照“為養而種”的農牧業結構調整思路，近年來我市飼草料種植面積逐年增加，目前全市優質牧草和飼料作物種植面積保持在130萬畝以上，其中苜蓿等優質牧草面積40萬畝，青貯玉米種植面積保持在90萬畝以上，調制青貯飼料141萬噸，保障了舍飼養羊業對飼草料的需求。
龍頭企業作用凸顯
小尾羊、草原百盈、德彪、豐閏園、古順園等加工龍頭企業帶動作用明顯，設計年生產加工能力已達到500萬只。近年來在國內、自治區知名的羊肉品牌也愈來愈多，達茂有機肉、豐閏園清真羊肉等遠銷北京、上海、成都、新疆等地。“企業+中介組織+基地+農戶”的利益聯結模式已經確定，肉羊產業化水平明顯增強。土右旗小尾羊4個萬只肉羊養殖園區，依托小尾羊的餐飲連鎖企業，拉近養殖戶和消費者的距離。同時，扶持、壯大農牧民專業經濟合作組織，全市目前建成肉羊專業合作社60個以上，肉羊協會1個，擁有自治區肉羊標準化養殖示范場20個、農業部肉羊標準化養殖示范場2個，肉羊產業已成為我市農牧業主導產業。
