農業部信息中心殷瑞鋒內蒙古農業技術推廣站包立華黑龍江省農業信息中心杜宇
從近期對黑龍江省黑河市、海倫市，內蒙古呼倫貝爾市等大豆主產區的調研看，今年受玉米政策調整影響，所調研地區旱田玉米改種大豆的現象較明顯。4月1日國家公布2016年大豆目標價格仍為4800元/噸，而對玉米臨時收儲調整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。4月初農業部發布了《關于促進大豆生產發展的指導意見》，強化大豆政策扶持已上升為國家戰略。5月臨近春播，種植玉米怎么補貼、如何補貼尚未有明確消息，而且農戶對“鐮刀彎”地區種植玉米不享受國家補貼的預期，進一步影響農民種植玉米積極性。呼倫貝爾市阿榮旗霍爾奇鎮后山根村種糧大戶劉國慧在2015年12月份就備下了玉米種子，國家政策出臺后，他將一半玉米種子串換給其他農戶，改種大豆。黑龍江傳統大豆種植區五大連池市大豆種植意向面積較2015年增加20.1%，另一個大豆主產區海倫市的大豆意向播種面積較上年增加17.6%。
調研反映，由于2015年大豆收益不好，產區很多農戶仍存在觀望心理。呼倫貝爾市莫旗臥羅河鄉德日斯克村村民孫彥臣2015年種植1300畝大豆，平均畝產只有180斤，按1.75元/斤的售價，銷售收入315元，扣除直接成本200元，土地成本180元，種地還賠本，今年聽說玉米也推向市場，更不知道種什么了。即使種大豆，農民對能得多少收益“心里也沒底”，據呼倫貝爾市阿榮旗的一位村民介紹，當地以前雜糧多，黑小豆、大豆、蕓豆、葵花都種過，收益都一般，近兩年種植玉米收益高，“剛見好，（國家臨儲政策取消后）又不行了”。2014年大豆每畝獲得補貼36.56元，2015年的還沒有下來，“不知道能補多少錢”。雜糧價格更不穩定，即使改種大豆，也是“沒有辦法的辦法”。調研反映，近期大豆種子需求較旺盛，價格有上漲的趨勢。近期，東北“鐮刀彎”地區農戶積極購買豆種，大豆種子的熱銷推升了各地價格攀升。2015年大豆優質優價的特征明顯，蛋白含量高、品質較好的大豆價格相對較高，農民種植優質大豆的意愿強烈，高蛋白品種、高產抗逆性強的品種受到農民的歡迎。此外，據大豆網反映，黑龍江北部、東部地區農民種植芽豆熱情高漲，寶清一帶小粒芽豆豆種價格炒至6.5-7.0元/斤。
調研中，基層干部和農戶也提出了一些期望和建議，一是建議國家盡快落實支持結構調整的各項政策措施，保證農民種豆收益；二是加強玉米收儲政策調整的宣傳，讓地方農業部門和農民了解國家調整政策的內容和要求；三是落實好大豆目標價格政策，特別是要科學采價，把農民真正銷售的價格反映出來，通過合理測算，維護農民利益；四是開展大豆科技培訓，引導農民種植市場需求的品種，推廣綠色節本增效技術措施，提高農民種植效益；五是積極引導大豆產銷對接；六是支持大豆加工企業向精深加工轉型，對食用大豆深加工項目在立項、信貸、稅收等方面給予優惠政策。通過連續配套的大豆全產業鏈支持政策，引導大豆產業向標準化、品牌化發展，增強主產區大豆產業競爭力。
