老果園沒改造，老品種沒提質，老農(nóng)戶缺營銷，“老天爺”不給力……誠然，這些是造成柑橘滯銷的原因。然而在懷化柑橘產(chǎn)銷分析人士楊林斌看來：一個不盡如人意的雨水天，就將一個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)一篙子打翻在地，足見懷化“傳統(tǒng)強項”的短板是多么突出、產(chǎn)業(yè)結構承受力是何等脆弱。
柑橘作為湖南主要農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展到今天，已成為擁有647萬畝種植面積、近500萬噸產(chǎn)量、帶動300多萬農(nóng)戶就業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)，然而，一向貢獻力很大的湖南柑橘產(chǎn)業(yè)在新時期同樣面臨著轉方式、調結構的困惑。
在今年年初召開的湖南省委經(jīng)濟工作會議上，湖南省委書記徐守盛專門提到“大湘西柑橘賣難”的問題，強調要依靠“深化農(nóng)村改革、調整農(nóng)業(yè)結構”來解決這些問題。
突圍：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)面拉長產(chǎn)業(yè)鏈
“一橫一縱”是湖南柑橘產(chǎn)業(yè)的整體分布狀況，其中“一縱”即大湘西柑橘帶，包括溆浦、麻陽、石門等縣。
“這兩條柑橘產(chǎn)業(yè)帶，與湖南的兩大集中連片特困區(qū)有很大程度重合。”湖南省農(nóng)委經(jīng)作處副處長丁偉平介紹，全省60%以上的柑橘園分布在湖南的51個扶貧重點縣中，由此可見，貧困農(nóng)民對柑橘產(chǎn)業(yè)的依賴程度有多大。
“湖南的柑橘產(chǎn)業(yè)，只能呵護，不能放棄。”丁偉平說，目前柑橘產(chǎn)業(yè)面臨的問題主要是產(chǎn)非所需和產(chǎn)滯于需，面對消費結構的變化，湖南要有憂患意識，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)面，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增強柑橘產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
“湖南3個柑橘中差不多有一個產(chǎn)在懷化。”懷化市農(nóng)委主任駱凱坦言，懷化的柑橘產(chǎn)量多，但目前各柑橘主產(chǎn)縣品種結構相對集中，缺乏差異化競爭，今后要進一步調整完善柑橘生產(chǎn)結構和產(chǎn)品結構。
但柑橘產(chǎn)業(yè)結構到底如何調？這勢必要從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大體系中去尋找答案。
3月中旬，在了解到溆浦縣柑橘滯銷的情況后，湖南省農(nóng)委主任劉宗林向溆浦縣領導建議：溆浦在結構調整方面，不能貪大求全，要牢牢抓住柑橘和溆浦鵝兩個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提供精準優(yōu)質服務。
“這一建議給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整指明了方向。溆浦必須從遍地開花的思路中跳出來，淘汰落后產(chǎn)能，集中扶持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。”溆浦縣農(nóng)業(yè)局副局長陳曉瑞說，溆浦在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中，曾提出大力實施提升農(nóng)業(yè)“7+1”工程，即力推優(yōu)質稻、柑橘、油茶、生豬、中藥材、溆浦鵝、蔬菜七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“對于我們鎮(zhèn)來說，要進一步優(yōu)化柑橘產(chǎn)業(yè)布局，再也不盲目擴大臍橙的面積，而是要引進新的優(yōu)良品種，絕不能在一棵樹上‘吊死’。”溆浦縣大江口鎮(zhèn)黨委書記何國發(fā)表示。
懷化市商務和糧食局局長侯小平認為，要想讓柑橘走得更遠，就要進一步著眼長遠，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準冷鏈物流和生產(chǎn)加工，來一次全面的產(chǎn)業(yè)升級。
侯小平分析，由于冷鏈物流不發(fā)達，柑橘基本放在農(nóng)戶家中分散儲存，短時期內(nèi)銷售不暢則會造成霉爛，給農(nóng)戶帶來更多損失。他說：“要想‘山貨出山’‘鮮貨保鮮’，就要打通農(nóng)產(chǎn)品銷售前的‘最先一公里’，即在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地采摘后至移交物流運輸之前，進行一系列預冷、分級、加工、包裝及倉儲等活動。”
提質：標準化生產(chǎn)品質出效益
“質量決定生存。”陳曉瑞認為，出現(xiàn)柑橘銷售難，首先要從自身找癥結，從影響柑橘品質的生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)找原因。
不少農(nóng)戶在為柑橘銷售發(fā)愁的時候，溆浦縣福香果品產(chǎn)銷合作社種植的3000畝柑橘迎來了產(chǎn)銷兩旺的豐收年，早在春節(jié)前，合作社大批量臍橙以均價7元/公斤的價格銷售一空。該合作社負責人舒象國說：“柑橘銷得好，主要是因為品質好，品質好一個重要因素則得益于柑橘基地擁有良好的基礎設施。”
“但對于整個湖南來說，落后的基礎設施建設是不少果園的‘硬傷’。這些果園沒有機耕道和現(xiàn)代灌溉設備，農(nóng)戶因投入太大不得不放棄管理，造成柑橘生產(chǎn)的非良性循環(huán)，以致優(yōu)質產(chǎn)能落后。”
“全省647萬畝果園有300多萬畝需要改造。”對此，丁偉平認為，湖南應當借鑒國外一定周期內(nèi)按一定面積依次改良的方式，比如，西班牙的柑橘品種10年更新一次。按此方式，如1年改造30萬畝，湖南則需要10年時間，改造費用平均1畝需要1500元。丁偉平說，目前最大的障礙是，省里沒有相應的項目支持經(jīng)費，柑橘主管部門也沒有相關預算。
果園改造只是第一步，全程精細化生產(chǎn)才能呈現(xiàn)產(chǎn)品高品質。同樣是湖南產(chǎn)橘大鎮(zhèn)，與大江口鎮(zhèn)相比，資興市清江鎮(zhèn)柑橘卻格外暢銷。
為了改變以前“無優(yōu)質品種、無標準生產(chǎn)、無市場營銷”的狀況，資興市委、市政府下大力氣進行標準化生產(chǎn)，僅在清江鎮(zhèn)柑橘有機肥推廣和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治方面，市財政每年投入近500萬元經(jīng)費進行專項扶持，推進清江柑橘“品改”。品質提升了，經(jīng)銷商提前預訂搶購，去年產(chǎn)的柑橘批發(fā)收購價達4元/公斤，農(nóng)戶年人均柑橘收入超過2.4萬元。
拓銷：政府精準服務農(nóng)戶產(chǎn)銷對接
大湘西柑橘滯銷后，社會各界及時伸出援手。長沙志愿者幫助雪天賣橙的麻陽老人，1天之內(nèi)銷售1.75萬公斤冰糖橙；大學生賈曦利用自己所學的營銷專業(yè)知識，發(fā)動電商讓家鄉(xiāng)75萬公斤臍橙順利銷出；3月上旬，中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)免費為大江口鎮(zhèn)橘農(nóng)發(fā)布銷售信息，全國各路買家紛紛買橘解難。
然而，通過媒體、志愿者等社會力量購買滯銷柑橘，僅僅只是應急手段。解決柑橘賣難的重要途徑要靠政府、協(xié)會、農(nóng)民精準對接、抱團銷售。
經(jīng)歷了前段時間的被動等待，溆浦縣大江口鎮(zhèn)清江屯村村民何宗興決定主動出擊。“好果通過親朋好友的‘朋友圈’賣給外地客人，1元/公斤。次果則以低價賣給周邊不產(chǎn)柑橘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”何宗興說。
“農(nóng)民的營銷思路得到解放，才能讓柑橘得到解救。”既是果農(nóng)又是經(jīng)銷戶的溆浦縣曉易果業(yè)負責人田曉易說，“兩條腿”走路總比單腳跳要快，無論是農(nóng)民還是經(jīng)銷商都要轉變思路。
但農(nóng)民更渴望政府相關部門能為他們提供更多更精準的指導和服務。當麻陽冰糖橙滯銷后，懷化市委書記彭國甫及時作出批示：“要求全市各級黨委、政府和相關部門要全力以赴幫助橘農(nóng)渡難關。”
“雖然溆浦縣往上呼吁了，也往下調研了，但是總感覺這種營銷幫扶措施沒有幫到點子上。”溆浦一位合作社理事長坦言：溆浦縣缺乏系統(tǒng)銷售思維，還沒有搭建一個全域性、專業(yè)性的農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺，目前還處于農(nóng)戶和合作社各自為政、“零星點火”之中。
“讓千萬個散戶來應對千變?nèi)f化的大市場是行不通的。”陳曉瑞說，今年柑橘滯銷基本上是散戶，因此要把農(nóng)戶和合作社“扭緊”在一起。一方面合作社、協(xié)會要為農(nóng)戶提供更精準的產(chǎn)銷服務；另一方面，農(nóng)戶與合作社抱團發(fā)展，形成利益共享、風險共擔的機制。
在柑橘滯銷的急難時候，湖南省相關部門又該如何應對？3月24日，記者致電湖南省商務廳市場運行和消費促進處，該處相關負責人稱：“農(nóng)產(chǎn)品銷售是市場行為，政府部門不應該干預。”
在多次調研大江口鎮(zhèn)柑橘產(chǎn)銷情況后，溆浦縣人大常委會主任劉生禮建議，應該搭建一個實時產(chǎn)銷監(jiān)測服務平臺，讓橘農(nóng)及時了解各地的市場需求。
全國人大代表、湖南省郴州市委書記易鵬飛在今年“兩會”上建議，要把農(nóng)產(chǎn)品銷售作為重大民生抓實抓好。他認為黨委、政府應該在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面主動作為、精準服務，重點要以供給側結構性改革為突破口，根據(jù)市場需求來提供有效供給。因為銷售一頭連著供給，一頭連著需求，正好是從供需兩端發(fā)力、推進農(nóng)業(yè)結構性改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最好突破口和著力點。
