農(nóng)辦漁〔2016〕10號(hào)
沿海各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管廳（局），上海海洋大學(xué)：
近一時(shí)期以來(lái)，海上涉外漁業(yè)事件多發(fā)、重發(fā)，嚴(yán)重破壞了海上正常漁業(yè)生產(chǎn)秩序，影響我對(duì)外形象，也給漁民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。為認(rèn)真落實(shí)中央和農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示精神，防范涉外漁業(yè)事件發(fā)生，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)涉外漁業(yè)教育培訓(xùn)工作通知如下。
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉外生產(chǎn)漁民的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化漁民尤其是漁業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和船東船長(zhǎng)自覺遵守并嚴(yán)格執(zhí)行涉外漁業(yè)法律法規(guī)的意識(shí)和責(zé)任，是維護(hù)涉外漁業(yè)生產(chǎn)秩序、有效減少涉外漁業(yè)事件發(fā)生的重要措施。各級(jí)漁業(yè)主管部門、農(nóng)業(yè)部遠(yuǎn)洋漁業(yè)培訓(xùn)中心要切實(shí)提高對(duì)涉外漁業(yè)教育培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照中央和我部有關(guān)要求，認(rèn)真組織開展涉外漁業(yè)教育培訓(xùn)工作。
二、涉外漁業(yè)教育培訓(xùn)應(yīng)涉及周邊協(xié)定水域入漁培訓(xùn)、南海漁業(yè)涉外培訓(xùn)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理人員培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)等方面。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：相關(guān)海域國(guó)際局勢(shì)、我國(guó)涉外漁業(yè)管理法律規(guī)定、相關(guān)國(guó)家入漁規(guī)程、相關(guān)國(guó)際組織和入漁國(guó)法律法規(guī)、涉外事件及海上船舶安全事故應(yīng)急處置流程、違規(guī)處罰相關(guān)規(guī)定及程序、本地區(qū)涉外違規(guī)案件典型案例、緊急避險(xiǎn)或避風(fēng)的申請(qǐng)程序及需要遵守的事項(xiàng)等。要嚴(yán)格對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)課程的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)師資人員的培訓(xùn)，規(guī)范培訓(xùn)教材和內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)考試發(fā)證制度，做好培訓(xùn)檔案管理和制度建設(shè)，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果，堅(jiān)決防止走形式、走過場(chǎng)。
三、各地要根據(jù)本地實(shí)際，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，確保對(duì)基層漁政漁港監(jiān)督管理人員、相關(guān)漁業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、涉外漁業(yè)船舶的船東船長(zhǎng)和漁業(yè)船員進(jìn)行全覆蓋式的教育培訓(xùn)，職責(zé)任務(wù)要逐級(jí)分解，明確分工，層層落實(shí)到人。請(qǐng)于2016年2月底前將培訓(xùn)計(jì)劃（包括培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)時(shí)間、考試安排等）以書面形式報(bào)我部漁業(yè)漁政管理局。我部將視情進(jìn)行督導(dǎo)巡查。
四、各級(jí)漁業(yè)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立涉外漁業(yè)教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由漁業(yè)主管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各職能部門密切配合，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，狠抓落實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)與外事、邊防、海警等部門的協(xié)調(diào)配合，綜合運(yùn)用漁民教育培訓(xùn)與漁港監(jiān)管、海上執(zhí)法、對(duì)外交涉等多種管理手段，多措并舉，形成合力，加強(qiáng)漁船管控，有效遏制涉外漁業(yè)事件的發(fā)生。
聯(lián)系人及聯(lián)絡(luò)方式：
周邊協(xié)定水域入漁培訓(xùn)：中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì) 于斌13021071932
南海漁業(yè)涉外培訓(xùn)：漁業(yè)漁政管理局漁船漁具處 張信安010-59192949
遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理人員培訓(xùn)：漁業(yè)漁政管理局遠(yuǎn)洋漁業(yè)處 萬(wàn)晨010-59192969
安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)：漁業(yè)漁政管理局安全監(jiān)管與應(yīng)急處（漁港監(jiān)督處） 朱寶穎010-59192954
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2016年1月29日
