糧食種植如何走出效益低的怪圈？安徽省農委、省糧食局、省農發行三部門近日聯合制定了《發展專用品牌糧食試點意見》，全力發展專用品牌糧食試點工作。小麥主產區從今年秋種開始，水稻主產區從明年春播開始，力爭用2年時間，積累發展專用品牌糧食的有效做法，探索發展現代生態糧食產業化新模式和新機制。
按老套路種糧只能越來越難賣向品牌要效益是糧食大省發展的現實需要
目前，發展專用品牌糧食試點已經在安徽各地廣泛開展。“我們種糧必須改變了，再按照老把式老套路種糧食，只能越來越難賣了。農業部門扶持品牌糧食旨在扶優扶強，督促農業經營主體必須升級換代、做大做強。”無為縣青年農場主張李桃稱，他從種植環節就開始采取訂單制，先與當地知名的種業公司合作，引入優質稻種，進行標準化種植模式。種出來的糧食全部賣到品牌米廠，再由米廠加工包裝后進入流通環節。
白湖大米是安徽省廬江縣生產的一種優質大米，在當地已經形成一定品牌效應。“我們作為糧食龍頭企業，早已經調、轉、促了，跟農科院的緊密合作就是嘗試之一，所以我們種植出來的糧食這些年來一直在市場暢銷。”白湖集團的副總經理王松洋說，他們與農科院水稻所院企合作，不斷實驗示范新品種，曾多次創下安徽省高產紀錄。只有不斷推陳出新，用品牌保障效益，才能走在市場前沿。
“發展專用品牌糧食試點的戰略意味著農業發展的轉型，將會引導和倒逼生產經營主體生產模式，將加快安徽省糧食種植生產從重產量向重品質轉變。”安徽省農業發展銀行副行長韓毅稱，隨著今年“賣糧難”的現實問題突顯，農業轉結構顯得當務之急，安徽提出向品牌要效益是糧食大省發展的現實需要。
為何要發展專用品牌糧食？
推動通用糧食生產逐步走向專用糧食和品牌糧食生產
“為加快全省農業調結構轉方式促升級，積極推動通用糧食生產逐步走向專用糧食生產和品牌糧食生產，加快糧食產業轉型升級。”安徽省種植業局局長牛運生介紹說，發展專用品牌糧食是調整優化糧食結構的基本取向。發展專用品牌糧食就是通過推廣專用品種來優化糧食品種結構，通過發展品牌經濟來帶動提升糧食質量效益，從而實現糧食穩定發展，農民持續增收。
牛運生稱，發展專用品牌糧食也是推動糧食綠色增產的重要舉措。轉變農業發展方式的核心是發展多種形式的適度規模經營，推動糧食綠色增產的難點是提升糧食生產效益。發展專用品牌糧食要求的規模化經營、標準化生產、產業化開發，也是轉變農業發展方式、推動糧食綠色增產的應有之義。
此外，發展專用品牌糧食是促進糧食產業升級的有益探索。發展專用品牌糧食就是以品牌經濟為紐帶，通過糧食生產、加工、服務一體化，帶動生產能力增強、加工效益增加、品牌效益提升，實現一二三產融合，促進糧食產業轉型升級，同時也為國家完善糧食價格形成機制和糧食補貼、收儲制度探索路子。
如何布局專用品牌糧食？
立足“消費導向”，以提高糧食質量效益和市場競爭力為主攻方向，以水稻和小麥等口糧作物為重點
品牌糧食在全省范圍內如何實施和規劃呢？牛運生介紹說，立足“消費導向”，以提高糧食質量效益和市場競爭力為主攻方向，以水稻和小麥等口糧作物為重點，堅持品牌引領、品質保證、品種優先，圍繞提升價值鏈、延伸產業鏈、打造供應鏈、形成全產業鏈的要求，積極構建糧食產品生態圈、糧食企業生態圈和糧食產業生態圈三位一體的生態糧食產業化發展模式，促進糧食結構進一步優化、生產效益進一步提升、品牌影響力進一步擴大、產品市場競爭力進一步增強。
“我們的文件中明確了試點主體，重點培育糧食產業化聯合體。”牛運生介紹說，以品牌溢價為目標，落實品牌運營核心企業。瞄準市場占有率較高、溢價能力較強的糧食主食知名品牌，選擇落實一批實力較強、信譽度較高的品牌運營核心企業，引領專用品牌糧食發展。當地沒有知名品牌運營核心企業的，可以通過招商引資、合作共建等，引入糧食知名品牌運營核心企業發展專用品牌糧食。
以提供標準化原料為主線，落實生產服務的專業大戶、家庭農場、合作社。按照品牌對糧食品種、品質、產地等要求，制訂專用品牌糧食生產規程。選擇一批科技素質高、生產經營規范的種糧大戶、家庭農場、農民合作社，依托無公害、綠色、有機農產品生產基地，實行標準化生產、規模化經營和專業化服務，確保原料生產符合品牌生產標準要求。
以簽訂契約為保障，落實專用品牌糧食產業化聯合體產業、要素、利益聯結機制。加快培育以龍頭企業為核心、專業合作社為紐帶、種糧大戶和家庭農場為基礎的現代農業產業化聯合體，通過要素、產業和利益的緊密鏈接，實現糧食全價值鏈的利益共享。引導品牌運營核心企業和生產服務主體簽訂購銷等合作內容的協議，進一步規范契約文本，強化契約落實，實現互利共贏。
試點地區和政策投入有哪些？
對發展專用品牌糧食成效突出的主體，在項目安排、政策落實、評級認定等方面給予優先支持
記者了解到，試點地區包括省級現代生態農業產業化示范市、示范縣。其他地區也要因地制宜開展專用品牌糧食試點工作，積極探索發展生態糧食和品牌糧食產業化的有效途徑。
打造示范平臺。沿淮淮北地區以小麥為重點，淮河以南地區以水稻為重點，按照“三品”（品牌引領、品質保證、品種優先）發展思路和“三個至少”（每個示范點至少注入1個糧食品牌，至少明確1個專用品種，每個專用品種集中連片種植面積至少1000畝）的工作要求，打造專用品牌糧食生產示范區。各地可以結合糧食綠色增產模式攻關示范創建活動，力爭把省級糧食綠色增產模式攻關示范片（村）打造成專用品牌糧食發展示范基地，引領和帶動全省專用品牌糧食加快發展。
實施優質專用品種推廣、新型肥料推廣、綠色防控藥械推廣、節水灌溉技術推廣和新型機械作業服務等補助。加大金融支持力度，提高政策性保險標準；建立農業信貸擔保體系，優先支持專用品牌糧食生產經營主體擔保融資；農發行加大對符合農發行戰略性客戶貸款條件的品牌運營核心企業收購、儲藏、加工專用品牌糧食貸款支持力度。糧食生產發展專項、農業產業化等相關資金優先支持專用品牌糧食試點。
強化扶持政策落實，對積極開展專用品牌糧食試點的市、縣，中央和省級財政相關支農項目資金給予傾斜支持，評選糧食生產先進單位時優先推薦。對發展專用品牌糧食成效突出的龍頭企業和生產服務主體，在項目安排、政策落實、企業技改、評級認定等方面給予優先支持。
