2011年起,國(guó)家在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南8個(gè)主要草原牧區(qū)(省、區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。2012年又將政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到黑龍江等5個(gè)非主要牧區(qū)省的36個(gè)牧區(qū)、半牧區(qū)縣,覆蓋了全國(guó)268個(gè)牧區(qū)、半牧區(qū)縣。這是建國(guó)以來(lái),我國(guó)草原牧區(qū)實(shí)施的投入規(guī)模最大、覆蓋面最廣、牧民受益最多的一項(xiàng)政策。
政策主要內(nèi)容
實(shí)施禁牧補(bǔ)助。對(duì)生存環(huán)境非常惡劣、草場(chǎng)嚴(yán)重退化、不宜放牧的草原,實(shí)行禁牧封育,中央財(cái)政按照每畝每年6元的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)牧民給予禁牧補(bǔ)助。
實(shí)施草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)禁牧區(qū)域以外的可利用草原,在核定合理載畜量的基礎(chǔ)上,中央財(cái)政對(duì)未超載的地區(qū)按照每畝每年1.5元的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)給予草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)。
給予牧民生產(chǎn)性補(bǔ)貼。包括畜牧良種補(bǔ)貼、牧草良種補(bǔ)貼和每戶牧民500元的生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。
績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)。中央財(cái)政每年安排獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)工作突出、成效顯著的省份給予資金獎(jiǎng)勵(lì),由地方政府統(tǒng)籌用于草原生態(tài)保護(hù)工作。
政策實(shí)施總體情況
2011年,中央財(cái)政安排資金136億元。
2012年,中央財(cái)政進(jìn)一步加大投入力度,安排資金150億元。
2013年,中央財(cái)政安排草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金159.75億元,并加大對(duì)草原轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式的支持力度。