近日，河南省政府辦公廳發布《關于開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作的意見》（以下簡稱《意見》），從今年開始，將在全省開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作。
其中，濟源市和通許縣、永城市、民權縣、信陽市平橋區，力爭2年內完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作任務。全省其他縣（市）2014年分別選擇1~3個村開展試點工作，年內完成試點工作任務。
有干部擔心，二輪延包時，有些村子沒有按要求把地全部分給農民，一確權露餡了咋辦？
《意見》明確要求，以已經簽訂的土地承包合同和已經頒發的土地承包經營權證書為基礎，堅持“三不變、一嚴禁”。即原土地承包關系不變，承包戶承包地塊、面積相對不變，二輪土地承包合同的起止年限不變，嚴禁借機違法調整和收回農戶承包地。
同時，以現有農村土地承包關系為基礎，既尊重歷史，又正視現實狀況，有效解決農民實際承包經營的土地面積與原合同記載不一致等問題。
對當年為保障農戶承包利益，將該集體經濟組織全部或部分耕地按照標準等級計量，等級高的土地以少頂多，等級低的土地以多頂少，造成實際耕種面積與賬證面積不符的，要按照實際耕種面積登記，但要注明實際折算面積，并取得承包戶的認可。
