2009年，按照西寧市委、市政府加快推進農貿市場改造步伐，確保農副產品市場供應和“菜籃子工程”建設要求，西寧農商公司實施了“青藏高原農副產品集散中心”項目。集散中心運營兩年來，市場交易秩序正常、商戶經營穩定，在保障西寧地區農副產品供應、穩定物價方面發揮了重要作用。
集散中心項目為西寧市政府民生工程為民辦實事項目、“十二五”規劃重點建設工程，于2013年11月啟動運營。項目一期占地面積396畝，建筑面積33萬平方米，總投資約12億元。場區分為交易區、冷鏈區、配貨區、小商品區和綜合服務區五大功能區，并設有電子結算中心、信息網絡中心、農產品檢測中心、倉儲中心、加工配送中心，具備安全、智能、綠色、服務四大功能優勢。是青藏高原規模最大、功能齊全、設施現代、服務人性化的農副產品集散基地，是西部地區農副產品現代化大型集散交易中心之一。
集散中心以“服務商戶、拓展交易功能、構建農副產品大流通平臺”為核心理念，以農副產品交易為主體，集無公害檢測、加工、倉儲、物流配送于一體，市場內設有固定商鋪、交易棚區、倉儲配貨、辦公、公寓用房及銀行、醫療、餐飲、洗浴、幼托等配套服務設施，能充分改善商戶的經營和生活條件，為商戶提供方便周到的服務，具備設施完善、交易安全、綠色環保、智能管理、服務到位等優勢。
市場運營。集散中心運營以來，共入駐各類商戶約2600戶，從業人員近1萬人，市場年吞吐量達200萬噸，交易額40億元。其中：外地菜進場量80萬噸，占所有進場蔬菜的73%，產地以甘肅、山東、四川居多；本地菜30萬噸，占進場蔬菜的27%，每年7-10月為本地菜上市高峰期，市場占有率可達50%以上，產地以西寧、大通、湟中、樂都居多；肉類、雞蛋進場量6萬噸，日交易量83噸，滿足了人民群眾消費需求，有效保障了全省農副產品的供應。
為進一步推動本地蔬菜種植業發展，帶動農民增收，調動農產品種植積極性，集散中心設立了“自產自銷區”，鼓勵本地種植戶直接將產品帶到集散中心進行銷售，同時，制定相應減免優惠政策，為農戶打開便利之門，切實減少中間環節、降低流通成本、提高農民收益。“自產自銷區”的設立，一方面解決了產銷對接問題，為農民拓寬了銷售渠道；一方面提供市場需求信息溝通，為農民及時調整種植結構指明了方向。
隨著集散中心的不斷發展壯大，已逐步成為立足西寧、覆蓋青海、輻射藏、新、甘、川等省份的西北地區最重要的農副產品集散地之一。2014年，國家發改委授予集散中心“國家級西北地區(青海)農副產品生產配送動員中心”稱號并掛牌，成為西北地區繼新疆之后第二個被授予該稱號的企業。被農業部授予“全國最具影響力農產品經銷商”、“全國誠信市場”榮譽稱號，被商務部授予“保障城鄉供應全國先進市場”、“典型統計調查先進企業”榮譽稱號。目前，集散中心不僅擔負著保障全省農副產品市場供應的重要責任，還承擔了西藏、新疆以及甘肅部分地區的農副產品供給。運營兩年來，累計配送農副產品8.3萬車次65萬噸，其中，發往省內58萬噸，發往拉薩及四川部分地區7萬噸。
集散中心運營以來，西寧地區平均蔬菜批發價格下浮15%左右，交易量較原海湖路批發市場增長30%左右，有效保證了市場供給，為政府保障市場供應、平抑物價發揮了積極作用。
市場管理。一是狠抓安全，確保市場穩定運營。集散中心全面開展了安全隱患和冷鏈重大危險源的安全排查，針對存在安全隱患及其他安全問題，制定印發了安全生產操作規程及應急預案，進一步細化規范了集散中心設施設備安裝、操作、使用行為，全面保障安全生產風險把控。通過網格化管理，細化崗位職責、層層落實責任，確保集散中心安全、穩定運營。二是全面推進肉菜追溯體系建設。結合市場發展需求及經營模式，制定肉菜追溯工作方案和工作流程，不斷推進肉菜追溯系統建設，加強蔬菜質量、價格監控，認真做好追溯信息采集及上傳工作。建立農產品質量追溯檔案，并將數據信息匯總并生成管理層需要的有效數據，以提供決策分析，引導商戶及時調整經營品種，保證市場供應，為信息化發展和啟動電子結算系統奠定了基礎。三是加強內部管理，制定標準化服務體系和規范化工作流程。以場區內各項硬件配套設施為重點，制定物業排查表和《經營戶工作手冊》，建立健全場區管網設備運行、排查、維保資料檔案臺賬，確保在場區設施設備發生故障時能夠及時、有效、快速排除故障，隨時監控場區管網設施運行、使用、維修情況，為商戶提供方便、快捷的服務，形成全面的物業管理體系。四是保障食品安全，努力提升農產品檢驗能力。結合新《食品安全法》以及商務部新修訂《市場管理規范》，一方面加大索證索票工作力度，從生產源頭上確保農副產品質量安全；另一方面結合市場長期發展目標，制定了集散中心《市場準入制度》，按照國家農產品檢驗檢疫相關規定，積極辦理“農產品質量安全檢測機構”、“食品檢驗機構”等資質認定，切實保障食品安全，讓百姓吃上“放心菜”。五是不斷加強電子信息平臺建設。研發完成集價格監控、市場信息、數據分析、安全監管、辦公系統為一體的基礎體系管理信息平臺，可實現對農產品供應量、價格波動的數據匯總及分析，以提供決策參考。同時，還可利用現代電子信息技術開發網格化安全管理管控平臺，實現對整個場區信息化遠程監管，并通過該平臺實現日常管理業務流程、電子結算交易及信息推送、商戶自助繳費等功能。
保供穩價。一是扎實推進蔬菜調運儲備工作。為解決西寧地區群眾吃菜難的問題，根據市政府工作安排，西寧農商公司與四川德陽、彭州兩地簽訂《蔬菜供應框架合作協議》，大力推進“飛地”蔬菜基地建設項目，在四川德陽建立5000畝西寧蔬菜專供基地，簽訂蔬菜購銷協議近24萬噸；組織調運山東、陜西、河南、云南、甘肅等農業大省蔬菜產品，以增加貨源、豐富西寧市場蔬菜品種；與西寧及周邊地區開展農產品營銷合作，拉動本土農業快速發展，為本地蔬菜銷售拓展渠道；利用集散中心一級批發優勢和5萬噸的蔬菜肉類冷藏、冷凍規模優勢，積極做好蔬菜儲備工作。全面完成了2013年至2014年冬春季、2014年至2015年冬春季蔬菜儲備調運工作，累計完成各類蔬菜調運28萬噸，保障了西寧地區農副產品供應。
二是設立蔬菜平價銷售區。根據市政府保供工作部署，在集散中心4號大棚設立政府平抑蔬菜專營區和投放點，懸掛“市政府蔬菜供應點”統一標識；為全市14家超市、28家網點、12個重點農貿市場發放443張“平價蔬菜購菜卡”，引導零售商合理平抑物價，體現價格優勢，切實降低農產品消費成本。
三是大力推進蔬菜直通車項目。自2014年1月15日啟動了蔬菜直通車項目以來，采用現代化流通經營管理模式，通過“政府統籌規劃、企業具體實施”的運營方式，依托青藏高原農副產品集散中心資源優勢，在全市四區范圍內開展農副產品直銷活動，蔬菜銷售價格低于市場平均價15%，起到了市場價格的引導作用。蔬菜直通車項目運營至今，平均日投放35輛，截止到2015年10月31日，累計投放8567車次，投放各類蔬菜4124噸，有效保證了市場供給，為政府調控市場終端零售價格提供了抓手。
四是大力開展農副產品配送業務。集散中心運營以來，已成為立足西寧、覆蓋全省、輻射拉薩等地的西北地區最重要農副產品交易平臺之一。在保障西寧地區農副產品供應的同時，還大力開展農副產品配送業務。集散中心配貨區設有125個機動配貨車位，每天向西寧市區各大超市、政府平價商店、蔬菜直銷店配送各類農副產品約1400噸，向外州縣、拉薩等地區配送各類農副產品約900噸，在保障全省乃至西藏部分地區的農副產品市場供應方面發揮了積極作用。
黨建工作。一是以“三基”建設為契機，開創黨建工作新格局。為進一步推動集散中心的服務功能，西寧農商公司黨支部創新思路，通過跨區域、跨行業、跨建制，以新常態引領“三基”建設工作，積極與西寧市城北區委組織部、非公經濟黨工委進行協作，通過整合集散中心、轄區政府相關部門、市場商戶黨員及流動黨員、周邊農戶等各類資源，在集散中心成立了由11家委員單位組成的西寧市首家功能型中心黨委——西寧農商服務中心黨委，并積極開展以網格化管理、信息化支撐、社會化服務，人身安全、財物安全、貨品安全、市場交易安全、交通安全、消防安全為核心的“三化六安”平安法治市場建設，在維護市場穩定、規范市場經營、提升服務管理水平方面發揮了積極作用。中心黨委成立以來，陸續舉辦了”消費維權進市場"、“農商對接”、“聯手共建、強農惠農”、“加強安全法治、保障安全生產”等主題活動，充分發揮委員單位的優勢黨建資源，向廣大商戶、農戶提供優質高效的服務、進一步密切了駐場單位的協調聯動，黨員商戶亮牌經營，發揮了引領帶動作用，有效促進了市場繁榮發展。
中心黨委的成立受到省、市、區領導和相關部門的高度重視，對中心黨委的創建和工作開展情況給予了充分的肯定，也榮獲了西寧市城北區委“三基”建設工作突出單位榮譽。西寧市委、市政府主要領導及市“三基”研修班、市委組織部、城北區、城西區、玉樹州、海北州、杭州蕭山區委等單位先后前來中心黨委指導調研、觀摩學習。
在全體干部職工的努力拼搏下，集散中心先后榮獲青海省農牧業產業化省級重點龍頭企業，省、市先進基層黨組織，工人先鋒號，全省市場監測先進企業，全省商貿流通先進單位，全市商貿流通優秀企業等榮譽稱號。
作用顯著。集散中心作為青海省首家國有大型綜合性農副產品批發交易市場，成為政府關注民生民情、服務百姓生活、深入聯系群眾的重要紐帶和橋梁，同時也為政府保障市場供應、有序調控物價、擴大城鄉就業、促進農副產品的流通、推動農副產品貿易發展提供了具體抓手。
集散中心的啟動運營，不僅對保障西寧地區市場供應、穩定物價具有重要的意義，而且對全省乃至整個青藏高原地區的農副產品供應、流通、價格調控都發揮了積極的作用。一是進一步推動農產品產業結構調整。集散中心為全省及整個西部地區提供了一個規范、高效的農副產品交易平臺，通過這個交易平臺實現了農副產品生產、采購與分散消費的順暢對接。在加快推動農副產品交易、流通的同時，也推動了農副產品深加工業、農產品物流業等相關產業發展。二是有利于促進農副產品公平競爭，發展農業品牌。集散中心作為大型國有綜合性農副產品批發交易市場，為農副產品的交易、流通、價格、需求等多方面信息的交流采集提供了一個寬闊的平臺，解決了農業欠發達地區與農業發達地區之間的信息不對稱問題；通過全國各地農副產品在集散中心的分銷、對接，將青海、西藏等農業欠發達地區特色農副產品推入全國市場，為發展農業品牌提供了機遇。三是加大農副產品經營合作交流。發揮市場服務平臺的中介作用，以集散中心作為中介平臺，組織市場經營商戶以市場需求為基礎，與我市周邊蔬菜經營戶或合作社建立直供關系，一方面對蔬菜種植戶提供市場信息和銷售渠道，另一方面使蔬菜經營戶能夠得到穩定的、反季節的、符合市場需求的產品供應。集散中心在其中可發揮中介、組織、協調、擔保等作用，以確保直供關系是建立在平等互利、穩定有效的基礎上，以市場化的手段擴大本地菜的銷量、指導本地菜的生產。四是調控物價、保障供給的重要載體。一則，集散中心利用自身交易能力和配送倉儲優勢，通過加大與四川壽光、彭州等蔬菜主產區大型農副產品批發市場、農業生產基地和蔬菜種植經營戶交流合作，形成“集散中心-標準化農貿市場-社區直銷菜店”的農產品三級銷售網絡。通過集中調運、統一采購、生產基地與市場的直接供需銜接，豐富供應品種，減少流通環節、降低流通成本；二則，政府利用集散中心交易流通平臺優勢，通過設立平價蔬菜銷售專區、專項資金補貼、加大市場投放量等手段，平抑物價，為政府調控物價、保障供給發揮了積極作用。五是農副產品交易信息采集、發布的中心。集散中心作為農副產品交易的集中平臺，是農副產品信息的生產源，更是農副產品交易信息的采集、發布中心。通過開展價格監測預警，加強日常價格監控，嚴厲打擊價格違法行為，對農副產品的生產、流通、市場宏觀調控都有著極為重要的作用。
