記者最近在廣西邊境地區走訪發現，去年以來隨著海關等相關部門加大打擊力度，廣西中越邊境一線的走私現象得到有效遏制。而在查處的走私案件中，以大米為主的糧食走私案件明顯增多，糧食走私規模化、專業化特征明顯，并出現水路向陸路轉移等新趨勢。
廣西邊境屢破糧食走私大案
據防城港市中級人民法院通報，防城港中院近日審結了一起特大走私大米案，吳文國等6名在中越邊境參與大米走私的罪犯受到法律制裁，6人最高獲刑12年，并處罰金人民幣800萬元。
據通報，吳文國為東興市偉國農副產品有限公司的總經理，其與鐘佩蓮等人合謀，從越南以低于3400元每噸的價格購買大米，在未辦理進口手續和稅票的情況下，將大米從非設關碼頭偷偷運輸入境。而后，走私的部分大米被運到偉國公司進行包裝，并以較高的價格運向國內市場銷售。
經核算，2012年6月至2014年4月期間，吳文國、鐘佩蓮、唐杰、陳泰武、黃英威、吳瑋瑋等6人共走私大米入境10000余噸，偷逃應繳稅額人民幣2000多萬元。法院依法對上述6人進行了判決。
記者梳理發現，2014年以來，執法部門在防城港市東興市、崇左市龍州縣以及百色市靖西縣等地已陸續破獲多起重特大走私大米犯罪案件，查獲的走私大米案件就多達百起，打掉大米走私犯罪團伙10余個，有的案件案值甚至超過億元。
專業化團伙猖狂逐利
廣西中越邊境一些打私執法干部分析認為，去年以來全國海關部署開展打擊農產品走私的“綠風”專項行動成效明顯，但實際情況也表明中越邊境糧食走私形勢依然嚴峻。
從走私渠道看，目前查獲的案件以非設關地走私案件為主，化整為零、換裝易容、集團化運作是這些糧食走私的共同特點，大部分是在專業化走私團伙的策劃、操控下進行的有組織、有預謀的走私犯罪，通過集團化運作來實現購、運、銷一體化。
南寧海關有關負責人介紹，中越邊境的走私大米主要來自越南，不法分子首先從境外訂貨，通常通過螞蟻搬家式的“化整為零”繞過設關地偷運走私入境，然后采取更換包裝、摻雜國內大米、隱蔽囤積等方式伺機運往國內流通市場銷售。
“利益驅使是最主要原因。據我們了解，越南、泰國、老撾、柬埔寨等東南亞國家的大米與國內大米相比，不少地方可以做到一年三熟，生產種植成本、人工成本較為低廉，總體上每噸價格相差大約400-1000元人民幣，具有產量高而成本低的優勢。”廣西糧食行業協會會長覃澤魯說。
據防城港中級人民法院通報，在審理的吳文國等人大米走私案中，被告人在從越南低價購進大米后，以不高于380元每噸的價格安排人員來保貨，并雇請泥頭車司機前往非設關碼頭裝運走私入境大米和“看路”。通常被告人在越南購買大米價格基本上是3000元／噸左右，在國內賣出即是4000元／噸左右。
另外，邊境走私通道多，非設關地查處難度大。記者在憑祥、龍州等沿邊縣市一些邊境村屯看到，邊境沿線中越水陸相連，且山高林密，羊腸小道數不勝數，多數地方缺少天然屏障和物理隔離設施，另外中越邊境的人員往來也日趨頻密。據悉，在此前南寧海關查獲的走私大米案件中，非設關地走私比例超過90%。
打私需進一步完善協作機制
記者了解到，當前邊境防控糧食走私整體形勢依舊嚴峻，而且近期又出現了一些新動向。
一是大米、玉米等糧食走私活動開始向廣西西南邊境轉移。東興北侖河沿線曾經是全國活躍的走私地帶，經過2012年以來持續深入的嚴厲打擊和綜合整治，特別是對大米、食糖、疫區凍品等重點打擊，如今北侖河一線高規格管控地段秩序已有明顯改善。東興海關緝私分局一位負責人介紹，為了逃避打擊，走私活動不斷在邊境地區“漂移”“游走”、尋機突防，已經出現了走私活動開始向廣西崇左、百色等邊境漂移的新動向。這些地方山高林密、通道眾多，更加難以防范。
二是部分邊境地區走私分子使用機械挖開通道，連接國防巡邏道實施走私，側面反映走私活動猖獗。憑祥市委政法委副書記韋家云告訴記者，去年下半年以來不法分子從越南一側用鏟車、挖掘機開挖通道連接上我國防巡邏道，被阻止后又反復挖通。由于國防巡邏道與國內公路相連，一旦通道連上走私活動將更為便捷。
一些基層干部反映，目前邊境各縣（市）政府均成立了打私辦來負責統籌協調各方力量開展打私工作，但如果協調乏力，容易使打私成為“打私辦的工作”。當前在繼續開展大米等農產品走私專項嚴打行動的同時，還需要加快推進部門、區域協作和跨境聯合打私，并完善相關保障措施，建立健全邊境走私防控長效機制，做到標本兼治。
